高速公路经营管理第三章ppt

时间：2025-05-01

高速公路经营管理(第三章高速公路经营中的政企关系)

刘金妹

主要内容市场经济条件下的政企关系政府与企业的概念极其特征市场经济条件下政企关系分析

当前我国政府对公路经营企业的优惠政策

市场经济条件下公路经营企业政企关系的科学定位高速公路经营企业的业务特点对政企关系的影响高速公路经营企业实行特许经营制度市场经济条件下高速公路经营政企关系的科学定位

目前我国公路经营政企关系的现实定位

现行体制对塑造高速公路经营政企关系的影响我国高速公路经营中政企关系的现实定位

学习目标了解市场经济条件下政企关系的内涵了解当前我国政府对公路经营企业的优惠政策了解我国高速公路特许经营制度的内容了解我国高速公路现行管理体制极其对政企关系的影响掌握市场经济条件下高速公路经营企业关系的科学

定位掌握我国高速公路政企关系现实定位的关键点

市场经济条件下的政企关系

计划经济和市场经济的比较1.计划经济

(1)计划经济含义：以计划作为资源配置主要方式的经济体制；

(2)资源配置方式：通过中央政府的统一计划进行，由中央政府来决定生产什么、生产多少和如何生产，企业或生产单位完全是计划的执行者，对资源配置没有什么影响。

(3)计划经济体制有效运行的基本条件是信息条件；激励条件；偏好条件

市场经济条件下的政企关系

计划经济和市场经济的比较2、市场经济

(1)市场经济含义：以市场作为资源配置主要方式的经济体制 (2)资源配置方式：通过市场机制或价格机制实现的，每个消费者、生产者或经营者都是相互独立的，政府对企业的经营决策一般不进行直接干预，生产什么、生产多少和如何生产都完全由企业按照自己的经营目标，根据市场价格的变动和市场供求情况来决定。 (3)市场经济的基本特征：相互独立的企业拥有完全的经营决策权利，个人拥有比较充分的消费和就业选择的权利。生产什么、生产多少主要是由市场机制或价格机制决定。

市场经济条件下的政企关系

政府的概念及其职能1.概念：政府是指国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。广义：是指行使国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关；狭义：是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。

市场经济条件下的政企关系

政府的概念及其职能2.职能：政治职能、一般的社会职能、经济职能政治职

能看法统一，市场经济条件下可以将政府的社会

经济职能概况为：塑造和维护市场经济制度下的一般职能对微观经济的控制职能对宏观经济的调控职能

市场经济条件下的政企关系

企业的概念及其职能(第二章内容，这里略)

市场经济条件下政企关系分析1.企业是市场经济中的微观决策主体

政府不能充当微观经济决策的主体2.政府对企业的适度调控必不可少市场缺陷：现实市场不是完全竞争市场现实市场具有外部性，企业没有为其负外部性支付相应的成本费用，企业缺乏足够的动机供给具有正外部性的产品尤其是公共产品现实中的经济主体不具有完全的理性市场行为短期化所带来的诸如收入分配的悬殊等问题

市场经济条件下的政企关系

市场经济条件下政企关系分析3.我国政府与企业关系的改革方向