村监委在农村“三资”管理中的作用(定)

澥浦镇积极发挥村监委

在农村集体“三资”管理中的作用

当前正是农业结构转型、农村体制转轨和市场格局转变的新阶段，而强化村级“三资”管理是集聚村级财力物力，建设社会主义新农村的重要途径。为了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化。澥浦镇积极探索村级“三资”管理新模式，把村级的资金、资产和资源三方面内容进行统盘考虑、统盘管理，特别是在发挥村监委作用方面进行了新的尝试，取得了一定的成效，在促进农村干部廉洁自律，确保农村社会和谐稳定方面也起到了积极的作用。

一、全面清产核资，夯实“三资”管理基础。

2010年，为切实贯彻落实区纪委关于《关于深入贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强我区农村基层党风廉政建设的意见》（镇区纪委[2009] 6号)精神，进一步规范和加强我镇农村集体资产、资源管理，确保集体资产保值增值，我镇纪委重新研究制定“三资”管理制度。早研究、早准备，自11月份起就着手对全镇下辖8个行政村进行“三资”清查，主要涉及贷币资金、固定资产、农业资产、库存物资、应收应付、长（短）期投资、资源性资产等，12月底完成清查工作。2011年4月，会计站完成核查工作。今年1月，镇纪委召集各村（社区）负责人召开“三资”管理专门会议，下发澥党[2010]83号文件，颁布集体资产、资源管理办法，并成立镇“三资”管理监督小组，加强对农村“三资”管理的监督。5月上中旬，镇“三资”管理监督小组对各

村（社区）集体“三资”监管的落实情况进行了专项检查。

二、查找重点难点，实现集体资产保值增值。

通过检查发现“三资”管理工作已逐步进入了规范化运作轨道，取得了阶段性成果，但由于基础薄弱、历史遗留等原因，仍然存在着一些问题，主要有以下几个方面：

（1）农村“三资”复杂性强，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

（2）合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。虽然镇纪委已经下发了租赁合同的规范模版，但仍存在租赁合同不规范、租金偏低、收费不及时等问题。

（3）“三资”登记的台账管理还需进一步完善。主要是资源统计不全、不细或没有台账登记。

（4） 村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需加强

（5）思想上还不够重视。不少干部和村民认为集体资产管理就是看管好财务收支，没有意识到集体资产管理的主要目标和任务是确保资产保值或增值，镇对村干部的业绩考核要加强与集体资产保值增值挂钩。

三、严格监督监管，充分发挥村监委作用

目前，我镇纪委正积极探索村监委有效开展监督的方法和途径，使村监委真正做到“能监督”、“会监督”、“善监督”、“敢监督”切实

提高民主监督的水平，积极发挥在农村“三资”管理和监督的作用。

（1）选强配优，加强培训，让村监委“能监督”。今年4月，我镇8个行政村通过换届选举产生了新一届村监委，我们严格按照市区纪委对村监委选举的要求，规范操作，遵守“回避”制度，防止“同体监督”。同时严把素质关，选强配优，确保威望高、素质好、责任强的人进入村监委，增强监督能力。村监委的建立，有效激活了利益协调机制、矛盾处理机制和监督管理机制。村务监督内容多、涉及面广，“三资”管理作为村务监督一部分，对象复杂，内容丰富，而且面临不断变化发展的农村新形势新要求，村监委成员要切实加强自身建设，坚持学习政治理论、法律法规和党的路线方针政策，加强“三资”及其它相关知识的业务培训，切实发挥在“三资”管理监督中的作用。

（2）明确职责，提高能力，让村监委“会监督”。明确村监委在“三资”管理中涉及的财务、重大事项决策、工程建设和资产资源租赁等环节的监管。创新监督方式，监到点子上，督到关键处。针对上阶段检查中存在的租金偏低、面积不实等问题，要求村监委共同参与重新丈量厂房和土地面积，在镇纪委确立的价格标准的基础上共同商讨重新确定租赁金，出租土地和厂房的合同使用统一的格式合同，报镇“三资”管理监督小组备案审查前，附上民主决策过程的真实情况和有村民代表、村监委成员签字的相关会议记录。凡涉及交易标的5万元以上的，必须就交易方案进行民主听证，并进行公开招投标。村监委成员同步介入交易行为，进行监督。

（3）规范建设，完善制度，让村监委“善监督”。加强村监委规范化建设，根据上级要求做到“五个一”，即有一块牌子、一只公章、

一个场所、一套制度、一本台账。在明确村务管理监督流程制度的基础上，细化“三资”管理、工程招投标等工作流程图，提高监督操作性。同时，要求村监委建立工作台帐，详细记录工作开展和职能发挥情况。建立工作报告制度，定期讨论研究“三资”管理中的重要事项和问题，村监委就村务监督（内 …… 此处隐藏：420字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……