民航安检应对旅客刁难处置典型案例分析

1.问题的背景

民航安检是民航安全检查的简称，是指在民用机场实施的为防止劫（炸）飞机和其它危害航空安全事件的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的空防安全技术性检查。民航安检工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李，进入候机隔离区的其他人员及其物品以及空运货物、邮件的安全技术检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。[1]

15年前发生的美国“9·11事件”对世界民航的影响是无法磨灭的。4架民航飞机同时被劫持，给世界民航的安全形势敲响了警钟。“尽管‘不是每名旅客都是犯罪分子’，但消除发生航空不安全事件的隐患和激发条件，就能最大限度地避免航空安保事故发生。”一位民航业内人士解释了为什么安检员面对每一位旅客都是同样严格检查的原因。而只有对每一位旅客都进行十分严格的安全检查，才能够保证所有旅客的人身安全。设想如果有一位乘客携带安全物品进入了飞机当中，而正好又发生了事故，那么所有的安全检查的作用都付诸东流，只有把所有的违禁物品携带的可能性降低到零，才可以说民航安检实现了其应有的作用。 据统计，首都机场2014年春运期间违禁品查获33万多起，比2013年春运期间增长120%，而旅客数量同比仅增长6%。原因之一，不排除是一些旅客存在侥幸心理，企图携带违禁品在机场蒙混过关。就像上面所分析的那样，在民航的领域，侥幸心理是不可以有的，相信旅客携带违禁物品也并不是为了要对飞机的正常飞行造成威胁，他们只是想使自己的生活更加方便而已，这些物品如果不通过民航携带，就往往要通过其他的方式携带或者干脆留在原地，无论是哪一种折中方案都会使得旅客的成本增加，因此从旅客的角度来看，民航安检无疑是提高了自身的成本。但是生命安全无论在什么情况下都是最重要的，为了自身的安全，就应当对任何可能造成生命威胁的事物说不。

据了解，中国民航禁止携带的很多违禁物品，都容易给空中安全带来一定的威胁，而这些物品在普通民众看来是再正常不过的日常用品。例如充电宝，花露水，火柴等日常用品在飞机上往往会造成不可挽回的事故。这种民航机构的规定与普通民众的认知之间的矛盾就很容易爆发民航安检与乘客之间的对立和冲突。相应地，旅客刁难的情况也不断发生。旅客刁难的情况对于民航来说是有苦说不出，一方面他们要保证旅客的旅行安全，另一方面，在保证旅行安全的同时又遭到旅客的非议。这样的问题在民航的安全飞行以及旅客的旅行体验中已经成为了越来越重要的问题。因此本文将选取几个案例对这一类问题进行集中的分析，并且提出可行的解决办法。

2.实例列举及分析

2.1违禁物品的认知矛盾

深圳是典型的“移民城市”，节前返乡客流多是突出特点。返乡回家的旅客与出差、旅游的旅客有一点不同，就是大包小包的行李数不胜数了。在外打拼了一年甚至多年，总想给家