b.政府的制度、法规不能实际起到约束和规范作用，传统社会的行政特性仍具有很大影响力 ；

c.传统结构与现代结构重叠存在

我国政党组织与行政管理的关系

宏观行政环境即国情，包括包括国际、国内的社会和自然环境因素，是行政环境的基础，对行政活动具有决定性的作用。