21世纪美国全球称霸理论范式(3)

等其他国家应被赋予进行干涉的权力。”这一理论实际上是推行“人权高于主权”、“反恐高于主权”，借人权和反恐之名行谋求霸权之实。

“民主和平论”。这一理论认为，“民主国家是不会发生战争的”，这主要是由“民主”政治制度的约束机制决定的；转型中的“民主国家”发生战争的可能性较大；而“非民主国家”则频繁地发生战争；“民主国家”不能回避与“非民主国家”的战争，“民主国家”在继续维护世界民主和平的同时，要以战争的方式帮助那些“非民主国家”重建民主，通过民主的建立，在“非民主国家”实现和平。2002年6月1日布什在西点军校的演讲中公开宣称，为“支持人类自由的和平”，就必须对那些“恐怖主义和暴君的威胁”发动战争。因此，“民主国家”对“非民主国家”进行的军事打击和战争是实现民主和平的“崇高使命”。这就成为美国奉行新干涉主义政策的重要依据。

21世纪美国“新帝国大厦”的基石

美国谋求的“新帝国大厦”是人类迄今为止实力最强、影响最大的世界权力结构模式，军事、经济、文化构成了美“新帝国大厦”的三块基石。

（一）“军事帝国”是坚强支柱

无论美国的“帝国”战略怎样的新，军事实力和军事手段仍将是“帝国”战略的支柱和堡垒。在具体推行这一战略的过程中，发生了不少新的变化。《国家安全战略报告》就明确指出，美国将保持其在世界上最强大的、能够打败任何对手的军事力量，绝不允许任何国家对其第一军事大国地位构成威胁。

重新审视美国安全，确立新的安全观念。按照传统的安全观念，美国可谓是当今世界最安全的国家。支配美国国家安全战略的基本理念有两个。一是“地缘安全论”。美国历届政府和美国民众都以它所处的优越地缘环境而自豪。二是“实力安全论”。美国自认为它是世界上实力超群的惟一超级大国，任何国家和国家集团都无力直接挑战美国霸权，对美国构不成现实威胁。九一一事件打破了美国安全的神话，终结了美国本土不可侵袭的历史，世界上最强大的国家成为当今国际恐怖势力侵袭的首选对象，变成了世界上最不安全的国家。2001年9月30日美国国防部发表的《国防战略审查报告》抛弃了传统的安全理念，认为“美国的地理位置已经不再能保证其人口、国土和基础设施免受直接攻击。 经济全球化与随之而来跨越美国边界的旅行与贸易的增加，创造了敌对国家和行为体可用以攻击美国国土的新弱点。”虽然美国实力超群，但“我们不能也不可能准确得知美国的利益会在何时何地受到威胁”，“国家面临的挑战不是遥远的将来，而是此时此地”。同时，美国确立了新的安全观念，主要内容包括：美国安全所面临的威胁是全方位、全时段、多层次的，不仅面临着国家行为体的挑战，而且面临着非国家行为体的现实威胁；不仅面临着包括核武器在内的大规模杀伤性武器的威胁，而且面临着生化恐怖威胁；不仅面临着对称性作战的威胁，而且面临着非对称性作战的威胁；不仅美国的海外利益受到严峻的挑战，而且美国本土也面临着严重的威胁。

大幅增加国防费用，加快武器更新换代。冷战结束后，在世界军费总额相对下降的同时，美国的军费却大幅度增长，其军费绝对值不断创造历史新高。2003财政年度，美国国防预算总额高达3790亿美元，比上一年度增加 480亿美元，增长率为 15%，是过去 20年增长幅度最大的一年，占世界军费总额的40%。近几年来，美国每年用于新武器研制的费用高达800亿美元，武器采购费用超过1000亿美元，使美国武器装备更新换代的步伐明显加快。到2005年前后，美国将为空军全面装备F—22新一代战斗机，并计划在2012年以前部署由12架无人驾驶