安全生产有可靠性保障措施的基础之上”的要求，研究确定“十二五”时期安全生产工作的奋斗目标、重点任务和政策措施，争取年底前全面完成规划文本编制工作。要加强与同级发展改革等部门的沟通、协调和配合，将安全生产内容纳入本地区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（以下简称规划纲要），将安全生产相关指标列入规划纲要指标体系，推动将安全生产重点建设工程纳入规划纲要中同级政府投资或上级政府补助资金支持的重点领域公共服务工程范围，把安全生产规划与经济社会发展的总体规划同步部署、同步实施，争取2011年4月完成“十二五”规划论证、上报和衔接工作。要重点明确各行业（领域）安全生产的主要任务与重大工程，加大安全专项投入，落实专项资金，切实抓好高危产业布局、重大隐患治理、安全能力提升等工作。

3.加强领导，建立和完善“十二五”规划实施的保障机制。各地区要切实做好规划编制和实施的组织保障，建立健全规划编制工作组织机构，制定规划编制工作方案，落实相关工作责任和专项经费，保证规划编制工作顺利开展。要明确规划实施过程中实施与考核的责任主体，建立和完善安全生产控制考核指标体系，将规划指标纳入本地区经济社会发展综合评价和绩效考核体系。建立规划实施进展情况定期发布与考核制度，定期公布地区、行业（领域）安全生产规划目标指标、重点工程项目的实施进展情况，做到安全生产与企业经营发展各项工作同时部署、同步推进。在2013年底和2015年底分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核。

二、全面落实 “十二五”规划，切实推进科技兴安战略的实施

（一）科学制定企业安全发展规划，大力实施科技兴安战略。

4.切实做好企业安全规划制定和落实工作。企业是安全生产的责任主体，安全生产“十二五”规划的各项要求和政策措施，关键是要落实到企业。企业要把安全生产纳入企业发展规划和年度生产经营计划，明确企业安全发展战略、中长期奋斗目标和阶段性工作任务，以及安全技术改造、安全基础设施建设、先进适用技术装备配备等重点工程项目，把安全生产工作的各项要求切实落实在企业发展和日常工作之中。

5.加大防范重大事故的关键技术和装备的研发力度。企业要立足安全生产保障能力提升，深入研究、分析本企业隐患特点和事故规律，充分发挥自身技术力量，有效利用外部科技资源，积极开展典型生产安全事故灾害防治基础理论研究，重点开展煤矿重大事故预防预警关键技术及装备、非煤矿山典型灾害预测控制关键技术及装备、化学工业园区安全生产管控一体化关键技术、烟花爆竹自动化制