法律资料

制,不能被随意解雇。德国现有法官211万名。

法国的法官必须是国家司法官学院的毕业生。国家司法官学院每年招收185名学生,招收对象主要是高等院校毕业生(占60%),也有部分国家公务员、律师等其他人员(占40%)。高等院校毕业生的报考年龄不超过27岁,公务员、律师的报考年龄不超过40岁,其中公务员必须有4年以上工龄,律师等其他人员必须有8年以上从业经历。国家司法官学院的入学考试相当难,入学率仅占考生的十八分之一。由于法国的法官来源主要是优秀的高等院校毕业生,没有实践经验,所以,国家司法官学院的主要任务是增强他们的社会实践经验,培养他们的实际工作能力。国家司法官学院的管理非常严格,基本上每年都要有3名左右的学生留级,每3年有1-2名学生被除名。学生经过3年的严格训练和学习,毕业时还要进行严格的审定,审定合格后,才可能被推荐到国家高等司法委员会。国家高等司法委员会有20名委员,由10名法官(6名法官选举产生,4名法官分别由众议院、参议院、最高法院和政府任命名检察官组成,高、,由政,则为终身法官。但、经济上挪用公款等问题,也可能受到纪律处分。纪律处分有警告、调换工作岗位、降级、解雇等。给予法官纪律处分由高等司法委员会开庭审理后决定。每年法国有6-10名法官被处分。

法官的晋升。德国初次任命的法官一般在州初级法院和中级法院任职,有30%左右的法官一直在最初任命的职务上工作。在初级和中级法院工作10年左右,一部分法官有可能到高级法院任法官或在中级法院任庭长。德国法官的职务分类一般为院长、副院长、庭长和法官四个层次,有的法院没有副院长,则只有三个层次。不同审级的法院,法官的地位也有所区别。上一职级的法官职位有空缺,则采取公开招考的形式,由法院院长提出名单,司法部长提交法官委员会讨论决定。德国法官实行单独工资序列,分10个级别,即R1-R10级,高于同等条件公务员的工资水平。R1是最低的档次,一般初级法院和部分中级法院的法官为R1级。R10为最高档次,德国宪法法院院长就是R10级。在R1和R2档次上的法官,如果晋升不到R3以上档次,可以横向发展,有10-12个级别,每2年晋升一级。晋升到R3以上档次,即中级法院庭长以上的法官,就只有向上晋升了。法官的升迁一般由院长提名或法官自己申报。在州内升迁,即从初级法院晋升到中级法院,或从中级法院晋升到州高级法院,由州法官挑选委员会决定。州法院的法官如果晋升到联邦法院,程序更为严格。如担任联邦普通法院的法官,首先需要各州向联

邦法院推荐人选。各州在联邦法院的法官是有规定名额的,大州最多可达22名,小州最少只有1名。联邦普通法院定员123名法官,如有缺额,可从缺额州提名的法官人选中选拔。选拔的程序是:首先由联邦普通法院主席团向国家法官挑选委员会提出候选法官名单,院长为主席团主席,主席团成员从联邦普通法院的法官中选举产生。主席团根据各州推荐的法官名单及其档案材料,通过必要的面试,然后按照法官缺额数的3-4倍向国家法官挑选委员会推荐。法官挑选委员会有32名委员,分别由16名联邦议院议员、16名各州司法部门的代表组成。他们根据最高法院的提名,查看候选人的档案材料,通过秘密投票,最后决定人选。联邦宪法法院法官的产生办法与联邦其他法院不同,16名法官,,每庭8,。,、联邦议院、联邦参议院。联邦宪法法院的法官任期12年,不得连任。

法国的法官分为四级,分别为二级、一级二等、人一级一等、特级。其中二级法官占60%,一级二等法民

司

官占20%,一级一等占15%,特级仅占5%。上一级法法官一般应从下一级法官中选升,特殊情况也有越

级提拔的。提拔一个法官的程序同任命一位新法官一样,都要经高等司法委员会审定后,再由司法部长、总理、总统签字,由政府发公报。在审定提拔人选2000.3时,高等司法委员会要将拟晋升的法官名单发给全体法官,如果有的法官认为自己比拟晋升的法官条件好,更胜任空缺的位置,也可以自荐,当然,最后的结果以政府公报为准。法国法官的变动一般分为两种,一种是级别晋升,即职务不变,职级晋升。另一种是职务晋升,主要根据法官的能力和职务空缺情况而定。目前法国的法官在职务晋升方面也存在不少问题,一方面是晋升的机会很少,职务空缺有限;另一方面边远地区有职务空缺,但大城市的法官们不

愿意去,他们宁肯不晋级,也不离开大城市。这也是法国法官晋升体制的内在矛盾,他们正在考虑改革。

法官培训。德国规定参加培训是法官的义务。德国的法官进修学院有两部分,分别设在国家的南部和北部。法官进修学院每年有100多个培训班,并且提前半年将所有课程的时间、内容、授课教师及地点等详细情况印制成册,在全国法官中公布,供法官挑选、决定、报名。法官可根据课程安排,提前一定的时间,向法官进修学院报名。法官进修学院的课程安排有50%是法律、审判专业课,25%是与法律相关的学科课,还有25%的其他辅助专业课。法官参加培训占用工作时间、培训经费由国家统一负担。

他山之石 55