乐清市“十二五”规划(9)

（二）发展阶段判断

综合分析国内外发展环境和趋势，“十二五”期间，乐清经济与社

会发展将迈入“四个” 全新的发展阶段。一是率先进入工业化现代化的重要阶段。“十二五”期间，乐清将处于人均生产总值由6000美元向10000美元迈进的重要阶段，加快转变经济发展方式将成为主线，这个阶段高新技术产业将快速崛起，产业链也将向研发和营销附加值高的两端延伸。二是全面建成惠及全市人民小康社会的攻坚阶段。“十一五”期末，乐清小康社会建设总体进度预计达95%以上，基本实现全面小康社会的目标。“十二五”时期，将在已有的发展基础上，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，重点将在社会和谐建设、基本公共服务均等化、城乡协调发展、生态环境优化等领域能够有进一步突破。三是加速向基本实现现代化迈进的关键阶段。“十二五”时期，不仅乐清是实现更高水平全面小康的攻坚阶段，也是加速向基本实现现代化迈进的关键时期。此阶段，全市将从规模、质量、结构和效益等各个角度，推进实施“内涵式发展”模式，并重点就经济现代化、社会现代化、市民现代化、城市现代化等进行培育。四是推进民营经济综合配套改革的深化阶段。设立国家综合配套改革试验区目前已成为我国今后较长一段时期内探索改革开放新模式的重要途径。结合乐清实际，将加快行政管理体制、经济体制、城乡二元体制等关键环节的改革步伐，力争经济转型升级和民营经济发展体制机制实现重大创新突破，为打造科学发展先行区提供坚强保障。

（三）机遇与挑战

“十二五”时期，全市经济社会发展所面临的国内外环境呈现复