对我国开征环境保护税的研究

时间：2025-04-22

在促进经济增长、实现工业化的过程中,注重减轻环境污染,加强环境保护,促进经济与社会的可持续发展,已成为世界各国的共识。经济发达国家早已对环境保护给予充分的重视,并通过开征环保税来达到治理环境污染、筹集资金、增加环保投入的目的。我国也应从环境污染现状出发,借鉴发达国家的成功经验,适时开征环保税,以改善环境,促进经济可持续发展。

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对我国开征环境保护税的研究杨春玲 (南开大学邢天添 30 7 ) 00 1 经济学院，天津

摘要：在促进经济增长、实现工业化的过程中，注重减轻环境污染，加强环境保护，促进经济与社会的可持续发展，已成为世界各国的共识。经济发达国家早已对环境保护给予充分的重视，并通过开征环保税来达到治理环境污染、筹集资金、增加环保投入的目的。我国也应从环境污染现状出发，借鉴发达国家的成功经验，适时开征环保税，以改善环境，促进经济可持续发展。关键词：环境；环境保护税；环保税制；可持续发展 St y o ud n Env r nm e t lPr t c i x i io n a o e ton Ta n Chi naY ANG u -i g XI Ch n l, NG a -in n Tin t a

( e t cn Na k i iesy Taj 0 0 C ia D p o, n aUnvri, i i 3 0 7, hn ) E t nn 1Absr c:Du i g t ep o e so r mo i g e o o c g o h a d i d sra ia i n i h s b c m e a c n e s sa n l c u tis i ta t rn h r c s fp o tn c n mi r wt n n u ti l to, t a e o o s n u mo g a l o n re n z t e wo l h twe mu t y at n i n t e u e p l t n te g h n e v r n n a r t c i n k e c n m i n o i ls sa n b e h rd t a s t t o r d c o l i,sr n t e n io me t l o e t, e p e o o c a d s c a u t i a l pa e o u o p o d v lp n . h e eo e o n re a e ar a y g v n f l te t n t n i n n a r t ci n a d c l c n io e t l r t ci n e eo me t T ed v lp d c u tish v le d i e n i e v r me t l o e t, n o l te v r n n o e t ul a o o o p o e m a p o tx t o t l n i n e t l o lt n r ie f n sa d ic e s ei p t fe v r n e t l r t c i n Ac o d n ep e e t o d

t n a o c n r v r m n l i, a s u d n r a e t n u i m n o e t . c r i g t t r s n n i o s o e o a p uo n h o n o a p o oh c i o n i n e t l o l to, i a s o l r w n t es c e su x e i n eo e eo e o nre, n e n i n e t l r tc in t x fe v r m n a l i n Ch n h u d d a o u c sf l p re c f v lp d c u tis a d s te v r m n a o e t o p u h e d o p o a t ey t i l i r v e e v r n e t n r mo e s san b ed v lp n . m o mp o et n i m n d p o t u t i a l e eo me t h o a Ke r s e v r n n; n i n e t l r t c i nt x; e v r n e t l a a i n s sa n b ed v l p e t y wo d: n io me t e v r m n a o e t o p o a n i m n a x t; u t ia l e eo m n o t o

随着经济的不断发展和人口的持续增加，环境污染日益成为影响和制约我国经济可持续发展的重要问题。我国经济在快速发展的同时，出现了自然资源被滥用，环境被破坏和污染等问题，境与经济的矛盾日益激化。因此，环

水平不断改善，但与此同时也带来了一系列环境问题。环境问题的产生主要是由于自然或人为活动使环境质量发生变化，从而造成不利于人类生产、生活和健康的结果。按成因分别包括两类：由于自然力引起的环境问题，即原生环

世界第 10位；人均森林面积 0 1 2公 3 .3顷，不到世界平均水平的 1 4/,居世界第 14位。我国土地荒漠化、沙化形 3

式严峻，至 2 0 0 4年底全国荒漠化土地面积为 236 6 .2万平方公里，占国土面

积的 2 .6 7 4%;沙化面积为 13 9 7 .7万平方公里，占国土总面积的 1 .2 2 8 1%[。 1

有必要采取环保措施，在经济发展与

境问题，如火山爆发、洪涝、干旱、地震、流行病等自然界的异常变化；由人类活动引起的环境问题，即次生环境问

环境保护之间

寻求一个令人满意的均衡。目前，世界各国纷纷采取各类措

这些都说明我国的环境压力日益加大，

环境质量亟待改善。在污染加重的同时，我国的环境污染治理费用也日趋高昂，见表 1。由此可见，严峻的生态环境形势

施来保护环境，提高环境质量。其中，通过课征环保税来达到环保目的，巳成为一个重要的有效途径。近年来，理论界和实务界也提出我国应适时开