实现农村剩余劳动力转移和城乡统筹发展是一项带有全局性、战略性、长期性的系统工程。在加快社会主义新农村建设的过程中,首要的任务就是大力推进农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移。正如重庆市委书记所指出的那样：在新形势下,农村劳务资源开发的内涵、形式、途径、意义等都发生了根本变化,它是涉及经济、政治、文化、社会等诸多领域的一场广泛而深刻的变革。