2015 3

。目前，西部民族

地区群众受家族宗法、旧伦理观念、宗教教条与民族习俗等传统思想观念影响，部分群众现代法治观念淡薄，法律知识缺乏，法治文化氛围和崇尚法治的精神还没有完全形成。因此，社会管理者要采取群众喜闻乐见、通俗易懂、简便快捷、切合实际、行之有效的方式，广乏开展法律知识的宣传教育活动，让西部民族地区群众知法、懂法、守法。要结合群众身边发生的典型案例，现身说法，引导群众依照法律规定表达诉求、解决矛盾，运用法律武器维护自身的合法权益。营造自觉学法、懂法、守法、用法的社会氛围，在西部地区群众中培育法治文化理念与崇尚法治的精神，为依法管理社会提供强大的群众基础。（三）严格依法行政，规范社会管理行为党的十八届四中全会《决定》指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”

。这为法治促进社会管理决策机制创新提供了具体的途径。因此，西部民族地区行政机关应当建立法律顾问队伍，对社会管理中事关民族地区群众重大利益、民族团结、社会稳定以及影响长远的重大决策，充分听取法律顾问对决策进行合法性审查的意见，为依法决策提供保证。（五）健全法律服务体系，创新社会管理服务模式依法管理社会，必须为群众提供健全的法律服务体系，以便群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。这是构建法治社会的需要，也是创新社会管理服务模式的新途径。在西部民族地区，法律服务体系不健全，法律服务人才缺乏，群众需要法律帮助或援助时，没有法律服务机构提供及时的法律服务，这也是西部地区群众法律观念淡薄的原因之一。因

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