仙女湖物流园区控制性详细规划 第一轮成果汇报

仙女湖管理委员会 上海同济城市规划设计研究院 新余市规划设计院

2008年06月

前 言新余市作为一个新型工业城市。按照省委、省政府的要求，新余市要在 新的起点上实现“两个率先和一个努力”,即希望新余在全省率先实现全面 建设小康社会目标，率先实现城乡一体化，努力建成资源节约型环境友好型 生态园林城市的发展目标。 因而新余市需要充分利用自身的地理位置优势和丰厚的资源优势，整合 物流市场，拓宽市场发展空间，有力推动全市物流业全面发展。仙女湖物流 园区的规划建设问题正是在这样的发展背景提出的。 受仙女湖管委会的委托，上海同济城市规划设计研究院承担了仙女湖物

流园控制性详细规划的设计工作。经项目组设计人员的分析比较和实地勘察，并收集了相关资料，也充分 听取了仙女湖管委会及相关职能部门对本次规划工作的意见和建议。通过对 新余市物流产业等相关问题的研究，形成了本阶段成果。

技术路线

本规划采取“规划研究” 指导“规划编制”的技术路线， 以期通过前期的规划研究使得 规划的制定更有依据。 本规划沿用如下工作技术 路线。

仙女湖物流园区控制性详细规划

汇 报 内 容

第一部分第二部分 第三部分

研究报告规划说明 规划图集

仙女湖物流园区控制性详细规划

第一部分

研究报告

第一部分

研究报告

1 仙女湖物流园区规划建设的背景 2 物流园区的产生及功能分类

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析4 仙女湖物流园区的物流需求分析 5 仙女湖物流园区规模的确定

6 仙女湖物流园区的发展定位分析

1 仙女湖物流园区规划建设的背景物流园区是物流业发展、尤其是现代物流规模化、集约化发展的产物，在

促进现代物流业发展中发挥着十分重要的作用，近年来在我国现代物流快速起步发展实践中，物流园区的规划建设得到广泛重视，成为各地现代物流发展的 重点和主要特征 。 经分析比较和实地踏勘，面对全国、江西省及新余市现代物流业的蓬勃发 展和日益增长的市场需求，适应新余市构建现代物流服务网络体系，促进现代 物流业发展的需要，依据《新余市“十一五”发展规划》,提出在袁河工业平 台以东、河下镇以西、南依袁河、北靠清宜公路的区域规划建设仙女湖物流园

区。该物流园区的建设不应仅仅是新建一个满足新余市货运需求的传统物流货 运平台，而应建设一个满足新余市现代物流发展要求的大型现代物流园区。

1 仙女湖物流园区规划建设的背景仙女湖物流园区位于

新余市城区的西南侧，河下镇镇区的东南侧。北靠省道清宜公路，东邻袁河工业平台并距洋坊铁路货运站约2.5公里，西距武吉 高速公路约6公里，南依袁河。园区内现有仙女湖大道从东至西穿过，并与武 吉高速公路下口相联，交通联系十分便捷，在此规划建设发展物流园区具有

优越的区位条件。

图1全国区位图

图2:江西省区位图

图3:新余区位图

1 仙女湖物流园区规划建设的背景

该物流园区符合新余市整体规划要求；同时，紧邻袁河工业平台和新余 支柱产业——新钢企业，有较大潜在的运输与物流市场需求。仙女湖物流园

区的建设不仅可以有力地促进新余内贸外贸运输物流发展，同时也可满足新余当地经济社会发展的现代物流服务需求，而且在新余乃至赣西地区现代物 流网络体系构建中具有十分重要的战略地位，应发挥其重要作用。

1 仙女湖物流园区规划建设的背景

仙女湖物流园区的科学规划和成功运作，不仅对促进新余当地经 济与现代物流业发展有重要意义，而且对于新余铁路局乃至全市各企 业大力拓展现代物流、增强市场经营能力和可持续发展能力、加快部 分改制，做好再就业工作的推进，具有积极的示范和带头作用。

2 物流园区的产生及功能分类2.1 物流园区的产生及其背景物流园区建设和发展问题的提出，是由现代物流发展的特点和趋势决定的，是现代物流业和社会经济发展到一定阶段的产物，也是物流新技术的应用和 物流服务的专业化分工与协作不断深化的产物。 2001年，原国家经贸委会同铁道部等六部门联合印发《关于加强我国现代 物流发展的若干意见》,这是中国政府发布的有关现代物流业发展的第一个政 策性、指导性的文件。“意见”鼓励国内不同所有制和外商投资者参与物流基 地(物流中心)的建设，要求“继续加强物流基础设施的规划与建设”,政府 部门要对公益性的物流基础设施的建设提供土地等方面的优惠政策。

2 物流园区的产生及功能分类2.1 物流园区的产生及其背景意见出台后，许多省市把发展

现代物流产业作为提升区域竞争力的重要措施并陆续进行区域物流园 区的建设，各地的物流园区发展规 划一般均被纳入当地物流体系整体

规划中，相应的优惠政策也纷纷出台，物流园区成为物流业发展的 “热中之热”。如上表中列出了我 国部分城市建设物流园区的一些情

况。

2 物流园区的产生及功能分类2.2 物流园区的功能分类物流园区，也称物流基地，

是物流业的大本营，指一家或多家物流(配送)中心在空间上 集中布局的场所，是具有一定 规模和综合服务功能的物流集

结点。物流园区通过物流产业的聚集来降低物流成本提高物 流效率从而推动物流业的发展， 并在一定程度上减少城市由于

不合理的物资流动而造成的交通拥挤和环境压力，促进城市 结构的优化。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析物流园区所处的环境既广泛又复杂，同样的环境对不同的物流园区所产 生的影响是不同的，不同因素对于同一物流园区的各个方面的影响和制约也 不尽相同。本专题在进行环境分析的时候，采用外部环境和内部环境来进行

分析。

物流园区定位的战略环境分析

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.1 物流园区发展的政治法律环境 改革开放以来，中国稳定的政治制度为物流产业的发展创造了良好的社会 条件。2001年12月，中国正式成为世界贸易组织(WTO)成员。加入世贸组织标 志着中国对外开放进入新的阶段 。 据统计，2003-2005年间国家新出台的物流相关政策60多项，其中国家发改 委等9个国家部门印发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》最具有代表性。

新余市在积极响应国家号召的前提下，将发展现代物流业作为国民经济和社会发展中的一项重要而迫切的任务，并先后制定了一系列的政策措施，为仙女 湖物流园区的规划建设提供了发展的良好政策环境。有力推动了全市物流业的 发展。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.1 物流园区发展的政治法律环境法律法规名称 中华人民共和国港口法 道路交通安全法 人大常委会 中华人民共和国对外贸易法修订 关于批准统一国际航空运输某些规则的公约的决定 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 中华人民共和国道路运输条例 关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函 国务院 中华人民共和国收费公路管理条例 铁路运输安全保护条例 国务院关于促进流通业发展的若干意见 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 商务部、交通部 国家发改委、商务部、公安部、铁 路部、交通部、海关总署、 国家税务总局、民航总局、 工商总局 国家发展和改革委员会等9部委印发关于促进我国 现代物流业发展的意见的通知 2004.8.5 2005.8.6 外商投资国际海运业管理规定 2003.10.28 2003.2.28 2004.4.28 2004.4.28 2004.8.16 2004.9.13 2004.12.22 2005.6.9 2004.8.10 2004.2.25 2004.5.1 205.2.28 2005.5.1 2005.7.1 2004.8.16 2004.11.1 2005.4.1 2005.6.9 2005.12.1 2005.6.1

国家颁布的政策法律文件颁布时间 2006.6.28 2003.10.28 实施时间 2004.1.1 2004.5.1

颁布单位

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.2 物流园区发展的经济环境 (1)国家层面

近年来，随着改革开放的进一步深入，特别是进入二十一世纪以来，国家经济发展 战略逐步向中、西部转移，江西无疑占据了 国家宏观经济发展承东启西的有利区位。为 此，江西省委、省政府适时要求全省加快工 业化，城市化发展步伐，做大做强区域中心 城市，新余市作为赣西地区的重要发展区域， 东接江西省经济中心—南昌经济区，西连湖 南省长株潭经济区，优越的区域经济背景为 新余市的发展提供了良好的区位环境。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.2 物流园区发展的经济环境

(2)江西层面 新余市位于赣西中心区，江西 省东西向城镇发展主轴上，是省内 城市发育最密集、经济发展较好的 区域。近年来，其社会经济水平得 到大幅度增长，物流行业作为促进 当前社会经济发展的重要一环，应

能与城市经济发展相适应。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.2 物流园区发展的经济环境 (3)新余市域层面 新余因钢设市、因钢立市，工业门类齐 全，工业基础扎实，是近年来江西省经济发 展较快的新兴工业城市之一。 钢铁、光伏、新材料、电力四大支柱产 业支撑作用加强。 由于这些支柱产业的原材料、能源主要 依靠外部输入、生产成品流向全国和全世界， 这就使得新余的这些产业对流通和物流业具 有强烈的依赖性。 大力发展现代物流业，建设功能完善的现 代化物流基础，正是顺应新余经济发展特色 的战略举措。 以上这些宏观的经济环境为仙女湖物流 园区的发展提供了发展的极好机遇 。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.3 物流园区发展的社会文化环境 现代物流产业在中国发展仍然会受到积极和消极方面的影响。自给自足的传 统文化导致物流方式也为自给自足，物流成本高效率低。 城乡差异的二元文化阻碍了中国农村城市化发展，也制约了物流产业的发展。 消费文化对物流产业的影响。消费文化的变化需要多项作业在物流园区集中。个 性化的消费改变了以往的配送模式。城市共同配送使城市物流园区的重要功能。 虚拟购买挑战物流服务。外包文化在中国的传播是从理念到行动的过程。外

包文化作为一种企业业务发展和管理方式，直接影响着物流产业的发展。物流园是物流企业集中运作的场所， 同时，企业外包物流服务需求的发展也是物流园 区业务拓展的基础。 社会文化环境对仙女湖物流园区的规划建设提出了极大的挑战。

3 仙女湖物流园区发展定位的战略环境分析3.1 外部环境分析3.1.4 物流园区发展的技术环境

现代

信息技术是现代物流观念和产业形成的前提，它对物流活动和产 业运作方式有直接的影响，也是我国现代物流园区应该重点建设的基础设 施。 中国物流标准化体系的初步建立，通用基础类标准、物流技术类标准、 物流信息类标准、物流管理类标准、物流服务类标准等。 如何提高物流园区的技术含量，建立物流园区标准化体系，将是本次 仙女湖物流园区规划的一个重要方面。