不错的交通规划

城市交通规划概论天津市规划院 邹哲 (zouzhe@)

不错的交通规划

主 要 内 容一、总 论 二、城市交通规划 三、城市道路系统规划 四、城市公共交通系统规划 五、静态交通系统规划 六、城市交通发展战略和政策 七、城市道路交通中的新技术运用 八、智能交通系统2013-9-22

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总论----基本定义(一)

城市道路 城市道路是城市中通行各种车辆和行人的工程设 施。城市道路主要用来联系城市的各个组成部 分，如城市中心、城市的各种用地、对外交通 设施和城市的出入口道路等等。因此，城市道 路既是城市生产、生活的动脉，又是组织城市 布局结构的骨架，同时还是安排城市绿化、排 水及城市其他基础设施(通常指地上、地下的 工程管线)的主要空间。URBAN TRANSPORTATION PLANNING 3

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总论----基本定义(二)

城市交通 交通：人、物、信息的流动，即以某种确定的目的、按 照一定的方式，以一定的时间通过一定的空间所进行 的过程。(交通一般包括航空、水运、铁路、公路、 管道及通讯等多种方式。) 城市交通：在城市中，人和物采用一定的方式、在一定 的设施条件下完成的运输过程。城市交通一般都以一 定的城市用地为出发点(或称起点),以一定的城市 用地为终点，并经过一定的城市用地而进行的。

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总论----基本定义(三)

城市交通的分类和主要方式 城市交通分客运交通(即人的流动)和货运交通(即货 的运输)两大部分。 城市客运交通的主要方式：公共汽车(包括出租车)、 地铁、小汽车、自行车、步行五种，也包括水运、轮 渡、城市铁路等方式。 城市货运交通的主要方式：铁路、汽车、水运和管道四 种，有时还包括人力车和蓄力车等。URBAN TRANSPORTATION PLANNING 5

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总论----基本定义(四)

城市公共交通 城市公共交通是指使用公共交通工具而完成的 城市客运交通。一般包括公共汽车、有轨电 车、无轨电车、地铁、轮渡、市内航运、出 租汽车等，特殊的地区还包括缆车或其他新 的客运交通体系。

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总 论无论一个城市、一个地区，还是一个国家，它 的交通运输系统都是由各种既相对独立而又互 相配合、互为补充的交通方式(Multi-modal) 组合而成。城市交通只是其中一个独具特色、 并同样由多种交通方式组合起来的运输系统。 城市交通规划的主要作用就在于如何最大限度地 提高城市运输系统中各个因素的能力，并使整 个系统的效益与效率最大化。

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总论----发展过程在

《雅典宪章》中，城市被定义为具有工 作、生活、游憩和交通四大功能的空间集 合体。而在上述四大功能中，交通是联系 工作、生活、游憩三个功能的纽带，也是 保证这三个功能发挥作用的基本条件。

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城市四大功能的相互关系工 作

交 通 生 活 游 憩

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总论----发展过程城市发展历史的普遍规律：城市的形成和 演变取决于交通，城市的发展又倒过来促 进了交通。交通发展与城市演变互相影响， 兴衰与共，是一个不可分割的有机整体。

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总论----发展过程古代和近代的城市交通规划，主要是道路网络系统的 布局与规划，可以说是一种平面的和静态的道路交通 规划。近40年来，由于城市机动车和非机动车拥有量 的急剧增长，城市道路交通拥挤现象日益严重。为了 解决日益恶化的城市交通问题，城市地铁、高架路、 快速轻轨等现代化设施相继出现，城市交通规划已不 再局限于单纯的城市平面道路网络系统的布局，而是 各种交通方式和形式的综合规划，并与城市土地利用 规划结合起来进行双向的优化和协调。因此，现在的 城市交通规划可以说是立体的、综合的规划。2013-9-22 URBAN TRANSPORTATION PLANNING 11

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总论----发展过程城市交通是一个复杂的、动态的大系统，它涉 及到社会、经济、环境、居民心理及生活方式 等多方面的因素，具有多方面的属性。因此， 城市交通规划必须采用系统工程的方法来进行， 即以科学性为基础、以综合性为手段、以整体 性为目标进行系统的总体优化，以便能够得到 一个与城市社会、经济和环境发展相协调的综 合交通系统。2013-9-22 URBAN TRANSPORTATION PLANNING 12

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总论----发展过程发达国家的城市在六、七十年代就完成了综合城市交 通规划工作，多数大城市每隔3-5年就进行一次规划 方案的调整，这样使得规划能够适应土地利用及交通 状况的变化，一些大城市每10年进行一次大规模的规 划修编(即滚动规划),以满足城市发展的需要。 我国自80年代才逐步开展综合性的交通规划工作，到 目前为止，我国已有60多个城市进行了交通规划工作。

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城市交通规划

城市交通规划的定义 所谓城市交通规划，是指为城市居民的交 通行为进行合利的交通设施配臵，改善和 优化城市交通条件，并创造良好的城市环 境。URBAN TRANSPORTATION PLANNING 14

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城市交通规划

城市交通规划的层次 城市交通规划必须以城市总体规划为基础，满足 土地使用对交通运输的需求，发挥城市道路交

通对城市土地开发强度的促进和制约作用。城 市交通规划一般分为 3 个层次，具体地对每个城市来讲，交通规划又 有不同的水平年限及规划范围要求。URBAN TRANSPORTATION PLANNING 15

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城市交通规划的层次

城市交通战略规划(Strategic Planning) 城市交通综合网络规划(Comprehensive Transportation Planning) 城市交通近期建设规划(Project Programming, TIP)

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城市交通战略规划

城市交通战略规划是城市交通的远景指导性规 划，规划年限比较长，一般在20-50年，规划 用地范围也宜适当大一些，以满足将来城市发 展之需要。

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城市交通战略规划城市交通战略规划需要解决的问题： 远景交通发展目标及水平 远景城市交通方式及交通结构 远景城市道路综合网络主骨架布局 远景城市对外交通和市内客货运输设施的选址及用地 规模 实施城市交通规划过程中的重要技术经济政策 城市交通发展战略和交通需求管理政策2013-9-22 URBAN TRANSPORTATION PLANNING 18

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城市交通综合网络规划

城市交通综合网络规划是城市交通的中长 期建设规划，规划年限一般为5-20年，规 划用地范围与城市总体规划范围一致。

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城市交通综合网络规划城市交通综合网络规划应解决如下问题： 中长期城市交通方式及交通结构 中长期道路网络布局 城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型公交换乘枢纽 和公共交通场站设施的分布和用地范围 各级城市道路(包括快速路、主干道、次干道及重要地区的支 路)红线宽度、断面形式、主要交叉口形式和用地范围，广场、 公共停车场、桥渡的位臵及用地范围 大运量快速轨道交通(地铁、轻轨)可行性分析及客流预测 (仅对大城市而言) 综合网络方案的技术经济评价 分期建设及交通建设项目排序2013-9-22 URBAN TRANSPORTATION PLANNING 20

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城市交通近期建设规划

城市交通近期建设规划实际上是城市交通 的近期建设计划，一般为1-5年，规划用 地范围为适当扩大后的建成区。通常情况 下，城市交通近期建设规划不单独进行， 而是在城市交通综合网络规划或城市交通 战略规划的基础上进行编制。URBAN TRANSPORTATION PLANNING 21

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