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ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮＥＣＯＮＯＭＹ

２００６．１１总第２８９期建筑经济研究探索

３．１．７可持续发展目标后评价指标的设计构想

应从项目对地区和城市可持续发展的贡献及项目自

身是否具有可持续发展的能力两个方面进行综合考虑（见表９、表１０）。

３．２评价层后评价指标设计构想

评价层指标体系由目标评价、过程评价、效应评价、影

响评价、持续性评价等五个一级指标构成。

（１）目标评价：衡量期初目标和目的的实现程度，用偏离度表示（见表１１－１）；

（２）过程评价：对项目周期全过程各环节的评定，用成功度表示（见表１１－２）；

（３）效益评价：重新测算项目计算期内各主要成果所产生的作用，用效益或效果（项目所产生作用或影响的单位产出或项目产生对其作用和影响所作的贡献）指标表示；

（４）影响评价：评价项目对内部业务环境和外部社会环境的影响，用适宜度或效果指标表示（见表１１－３）；

（５）持续性评价：评价项目发展的延续性和持续发展的可能性，用项目获利或有效的时间表示（见表１１－４）。

表１１－１

目标评价指标设计

一级二级指标指标

三级指标

备注

业务

客户到达数偏离度偏离

市场占有率偏离度衡量项目目标的实度

业务规模支撑偏离度现程度

功能实现偏离度等

进度

项目投资完成变化率判断项目建设进度偏离

项目决策周期、设计周期变化率及投资计划完成的度

项目建设进度变化率目项目达产变化率等控制情况

标政府、行业对项目发展是否有转变考察的是项目期初，评风险市场需求估计偏差对于在项目实施中价

偏离项目兼容性估计偏差可能面对的各种不度项目技术风险估计偏差

确定因素的把握和项目运作风险估计偏差等

预判能力

对于提供业务产生收益项目预期投资收益率偏差

收入的项目，可直接偏离项目预期内部收益率偏差用财务指标的偏差度项目预期投资回收期偏差等

度衡量；对于其他项目，可对其实际效果进行定性评价

表１１－２

过程评价和效益评价指标设计

一级指标

二级指标三级指标

备注

前期工作成功度

过程评价

建设实施成功度主要进行定性评价，三级指标根生产运营成功度据具体项目的特点设计

管理工作成功度

效应评价

财务评价主要原理与指标同前评估，只是国民经济评价

评价的目的与数据取值不同

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表１１－３

影响评价指标设计

一级指标

二级指标

三级指标

备注

内部业务环境的对企业业务种类的影响

适宜度或效果对企业其他业务的业务量影响等对科技进步的影响

对国民经济发展的影响

社会经济方面的对地方经济的影响分析评适宜度或效果就业效果

价项目收益分配效果对实现节约时间效果等国家、地影响

方、企业评价各项社自然资源利用的对自然资源综合利用的贡献

会发展适宜度或效果

对土地使用变化的影响

对水资源的影响等

目标所做的贡自然与生态环境对生态环境近期和远期影响献与影的适宜度或效果对自然环境影响的处理措施等响

社会环境的适宜

项目对社会福利保障、文化、稳定

度或效果

安全、组织管理等方面的影响

项目与当地社会环境的相互影响

表１１－４

持续性评价指标设计

一级二级指标指标

三级指标

备注

产品的竞争能力

影响

项目内部的维护能力

延续项目生命期内可给企业带来的最大主要采用预测的持续性效益项目生命期的长短以及项目对未来方法说明长远目

性评价

项目建设能够产生影响的能力等

标、效益、产出、措施和投入、相发展

项目的可升级能力

关的条件和风险可能

项目的兼容能力等性

项目对外部的影响能力及外部的反作用力

４结束语

本文在传统的后评价指标体系基础上，针对后评价项

目的共性，从建设项目全寿命期管理的角度出发，注意两个“引入”，综合三个思维层面，构建后评价指标体系框架，它具有普遍适用性。评价者可根据拟评项目的特点、所依据资料的质量以及对拟评项目的具体要求，并结合所在行业的专用指标选择应用。!

［参考文献］

［１］国务院国有资产监督管理委员会．中央企业固定资

产投资项目后评价工作指南．国资发规划［２００５］９２号．

［２］水利部水利建设与管理总站等．水利工程建设项目

后评价报告编制规程（征求意见稿）．［Ｍ］北京：中国水利水电出版社，２００３．

［３］张三力．项目后评价［Ｍ］．北京：清华大学出版社，１９９８．７．

（编辑徐惠）