理论与实践

现阶段新社会阶层的政治诉求

及社会责任的承担

文/胡鸣铎　牟永福

摘要：改革开放以来，随着市场经济体制的逐步确立和现代化进程的快速推进，自然人投资设立的有限责任公司和中国传统社会阶层开始发生剧烈分化。伴随社会主义市场经济的发展而成长起来的新股份有限公司，且雇工在8人以上社会阶层，目前已经崛起成为重要的经济力量和社会力量。作为改革开放的受益者、的企业负责人。据中国民(私)营经推动者和中国特色社会主义事业的建设者，他们在促进共同富裕、构建社会和谐、全济研究会会长保育钧统计，中国的面建设小康社会中起到了积极的作用。但是，新社会阶层目前对社会的贡献还远远不私营企业主在2006年已达464.8万

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够，在其强烈谋求政治地位的同时，却忽视了对社会责任的承担。因此，如何在提高户。中介组织的从业人员是指行业新社会阶层的政治参与度的同时，使其承担更多的社会责任,成为理论界和政府应当协会、学会、商会、研究会，律师、

会计、资产评估等专业事务所以及共同关注研究的课题。

证券、仲裁等中介组织，就业、广关键词：新社会阶层；政治诉求；社会责任

告、公关、房地产等服务组织的从中图分类号：D013 文献标识码：A　文章编号：1006-0138(2008)03-0069-04

业人员。自由职业人员主要是指那

改革开放以来，随着市场经济体业人员和技术人员、受聘于外资企业些不固定供职于任何经济组织、事制的逐步确立和现代化进程的快速推的管理技术人员、个体户、私营企业业单位或政府部门，凭借自己的知进，中国传统社会阶层开始发生剧烈主、中介组织的从业人员、自由职业识、技能或专长为社会提供某种服

务并获取报酬的人员，如一些文化、分化。在这一分化过程中，新社会阶人员等。[1]

层逐渐形成并开始壮大，进而推动了所谓民营科技企业的创业人员艺术工作者等。

（二）新社会阶层的构成特点中国社会阶层结构由传统的单一性向和技术人员，是指按照自筹资金、自

统战部副部长陈喜庆在接受《人现代的多维性演变。在这个演变过程愿组合、自主经营、自负盈亏的原

中，新社会阶层随着经济地位的提升，则创办和经营，主要从事技术开发、民日报》专访时概括了新社会阶层的开始了强烈的政治诉求。但是，新社转让、咨询、服务和成果转化的经济八大基本特征：由工人、农民、干部会阶层在追求政治利益的同时，却把组织的创业人员和技术人员。据科和知识分子分化形成，相当部分是知自己应该承担的社会责任忽视了，从技部政体司统计，截止到2006年底，识分子，主要集中在非公有制领域，而降低了其在公众中的认同度。全国民营科技企业数量为150595家，聚集了大部分高收入者，职业和身份

长期职工总数达到1389万人，民营不稳定性大，政治诉求逐步增强，多

一、新社会阶层的构成及其科技企业资产总额达到75667亿元，数是非中共人士，有不断扩大的趋评价[4]

2006年全年总收入达到76267亿元。势。从中可以看出，新社会阶层突

（一）新社会阶层的构成所谓受聘于外资企业的管理技术人显了两个基本特点：一个是开放性；从现代化发展历程来看，现代化员，是指在外资企业就职的、通常一个是机会平等性。

新社会阶层并不是一个封闭的程度较高的国家，都有一个比较庞大是年纪轻学历高的中方管理技术人

的中间阶层，社会结构和经济结构呈员，且多数有在国外留学、就业的系统，不像传统社会的世袭阶层或现中间大两头小的橄榄型，而不是金经历，比较熟悉国外的管理制度和特权阶级那样，通过法律等方式硬字塔形。经过20多年的快速发展，工作方式。个体工商户是指自雇的性规定只能由某一部分社会成员享我国已经进入重视经济质量、关注社或有少量帮工的第二、三产业中的有其身份和地位，新社会阶层的构会秩序的阶段。而要实现社会转型，个体劳动者和小业主，也包括部分成成员不是固定不变的，而是经常从“金字塔”向“橄榄”型社会结构有一定专业技术的自由职业者。据处于变化之中的。当前新社会阶层的改变，扩大中间阶层的比重则是必全国工商联报告显示，2006年全国中的许多成员都曾经是国有、集体由之路。从现实情况来看，新社会阶个体工商户的数量是2576.2万户，企业的员工或者是国家机关工作人层已经成为中间阶层的主要构成力从业人员达到5045万人。[2]私营企员、科技人员，也许随着时间的流量，其构成成员有民营科技企业的创业主是指个人独资企业、合伙企业、逝，这些人有一部分又可能转换到

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理论与实践

其他的社会阶层。新社会阶层的身份和地位是面向全体社会成员敞开的，没有家庭出身、户籍等先赋性因素差异所带来的歧视和限制，也没有权力因素的介入，而是由社会成员的自身能力、素质和对机遇的把握来决定，每个社会成员都具有转换成新社会阶层分子的可能性。

（三）新社会阶层的政治地位从本质上说，新社会阶层，与其他阶层一样，都是中国特色社会主义的劳动者，并且为社会作出了巨大贡献。以私营企业主为例，私营企业主大多数是由工人阶级、农民、工人、学生、国有企业的经营管理人员、党政机关干部、事业单位的工作人员、退伍军人、高校和科研单位的科技人员、外来投资者等转变来的，这些人原来都是社会主义的劳动者。尽管这些阶层的个人财富增加了，社会地位也发生了变化，但劳动者的本色并没有改变。十一届三中全会以来，随着“一个中心、两个基本点”的确立和社会主义市场经济体制改革目标和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的初步形成，以及“允许和鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来”政策的落实，一些外资企业、个体私营企业、民营科技企业和中介组织等逐步发展起来，并且在这些非公有制经济组织中出现了新的社会阶层。随着改革的深入和经济结构的调整，加之市场经济的变化莫测，人们在不同所有制、不同行业、不同地域之间的流动越来越频繁，职业和身份经常处于变动之中，个人身份的多样性、多重性和多变性的特点，使新社会阶层人员的数量不断持续上升。以私营企业为例，私营企业的快速发展，带来了较大的经济效益和社会效益。2004年，私营企业共创产值23050亿元，比1994增长了20倍，年均增长率为34.91%，出口创汇折合人民币740.96

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亿元。

（四）新社会阶层的政治评价在社会主义初级阶段，我国还不具备完全消灭剥削现象的社会历史条件，允许资本剥削雇佣劳动的关系在一定范围和限度内存在，有一定的历史必然性和积极作用。但从其产生的社会历史背景、社会制度环境、社

会地位和作用等方面来考察的话，现阶段的私营经济既不同于历史上的小资产阶级形态也不同于国外的资本主义经济，现阶段的私营企业主既不同于旧中国的或社会主义改造前的民族资产阶级，也不同于西方发达资本主义国家和发展中资本主义国家的资产阶级。我国现阶段的私营经济和私营企业主是在社会主义初级阶段的历史条件下产生的，是我们党和国家为了有利于发展社会主义社会的生产力、增强社会主义国家的综合实力、提高人民的生活水平，实行允许并鼓励非公有制经济发展的政策产物。

但是私营经济并不是具有主导性和决定性的，关系到我国社会经济基础性质的主体经济。虽然私营企业主为我国的经济和社会发展作出了积极贡献，但他们并不享有资本主义国家中的资产阶级作为国家统治阶级的地位和权力，在政治上与其他公民一律平等。在社会主义初级阶段条件下，私营经济和私营企业主的存在和发展符合“三个有利于”标准，私营经济与公有制经济的互利互补关系、私营企业主与其他阶级阶层的团结合作关系，大于私营经济和私营企业主同公有制经济和其他阶级阶层之间的矛盾和竞争关系。所以，虽然私营企业主阶层作为资本的所有者和雇佣劳动的使用者，在生产资料占有关系和收入来源等方面与我国社会其他阶级阶层存在着明显不同，但也决不能因此就简单化地认定它已经形成了一个“新生的资产阶级”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，而不是社会各阶层优秀分子的集合体。这决定了私营企业主阶层不是党的阶级基础，而只能是党的群众基础的一部分，是我们党团结、引导和规范的对象。

（一）新社会阶层的价值取向及政治态度

新社会阶层的价值取向具有多层次性和多元性特点。据有关学者的调查，有的人认为是为了“实现自我价值”；有的人认为是“为社会作贡献”；有的人认为是为了“提高生活质量”；有的人认为是“为子女创造幸福”；有的人认为是为了“个人享受”。从另一个角度看，在他们身上，既有传统的价值观，如工作是为子女创造幸福；也有鲜明的现代价值观，如强调实现自我价值; 少数人还具有一些“后现代”价值观念，如强调个性体验。而在多层、多元的价值取向中，主导价值取向是以个体为中心的。如大多数新社会阶层成员以“实现自我价值”、“提高生活质量”、“为子女创造幸福”、“个人享受”为主导价值取

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向。这说明新的社会阶层人士的主导价值取向是以个体为中心的。但另一方面，新的社会阶层人士中，大多数人也赞同“人人为我，我为人人”的价值观。

可见，新社会阶层政治意识萌发及政治参与动机形成的最原始动机是经济利益的考量，即希望通过政治参与来提高社会地位，营造良好的企业发展环境。换句话说，就是只有有利于发展壮大自己的经济利益和经济地位、使自己在经济活动中处于优越条件的政治活动才会参加，这说明，新社会阶层人员的心态和动机带有明显的功利色彩，经济利益是他们政治参与的核心主题。

（二）新社会阶层的政治参与度一般而言，政治参与是公众为了争取、实现和维护自己的利益，通过各种途径参与政治生活试图影响政治决策的活动。调查表明，近几年新社会阶层在经济上取得强势地位的同时，在政治上的诉求也提升了许多。据资料显示，截至2006年底，私营企业主中中共党员的比例达到32.2%，接近1/3；他们中的代表人士被选为全国县级以上人大代表的有9000多人，被推荐为全国县级以上政协委员

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的有3万多人。即使这样，新阶层人士仍然普遍抱怨不能够经常参加由党政部门和有关单位举办的座谈会，以反映他们的呼声，没有有效途径将其愿望和要求纳入党委和政府的决策

二、新社会阶层的政治诉求

作为改革开放和市场经济发展的产物，新社会阶层特殊的“社会存在”必然决定其抱有特定的社会政治意识，即新社会阶层的价值取向和政治态度，新社会阶层的政治参与情况，新社会阶层对执政党的认知、情感和态度等。