第三节 调查和证据

第六十九条 行政执法程序启动后，行政机关应当查明事实，收集证据。

行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于2人。

因调查事实、收集证据确需勘查现场的，行政机关应当通知当事人或者其代理人到场；当事人或者其代理人拒绝到场的，应当在调查笔录中载明。

行政执法人员应当向当事人或者有关人员主动出示行政执法证件，说明调查事项和依据，否则当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。

第七十条 公民、法人和其他组织应当配合行政机关调查，提供与调查有关的真实材料和信息。知晓有关情况的其他公民、法人和其他组织应当协助行政机关调查。因协助调查产生的合理费用由行政机关承担。调查取证应当制作笔录，由行政执法人员、当事人或者其代理人、见证人签字；当事人或者其代理人、见证人拒绝签字的，不影响调查结果的效力，但是应当在调查笔录中载明。

第七十一条 行政机关应当依照法定程序，采取合法手段，客观、全面地收集证据，不得仅收集对当事人不利的证据。

当事人有权以书面、口头或者其他方式向行政机关提供证据。

当事人有权提出调查证据的申请。行政机关不受理申请的，应当说明理由，并记录在卷。

第七十二条 行政执法证据有下列几种：

(一)书证；

(二)物证；

(三)当事人陈述；

(四)证人证言；

(五)视听资料；

(六)鉴定结论；

(七)勘验笔录、现场笔录。

第七十三条 下列证据材料不得作为行政执法决定的依据：

(一)违反法定程序收集的；

(二)以非法偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权益取得的；

(三)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段取得的；

(四)没有其他证据印证、且相关人员不予认可的证据复制件或者复制品；

(五)被技术处理而无法辨认真伪的；

(六)不能正确表达意志的证人提供的证言；

(七)境外形成的未办理法定证明手续的；

(八)不具备合法性、真实性和关联性的其他证据材料。

第七十四条 行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理。 对于当事人、利害关系人的陈述和申辩，行政机关应当予以记录并归入案卷。

对当事人、利害关系人提出的事实和证据，行政机关应当进行审查，采纳其合理意见；不予采纳的，应当说明理由。

第四节 听 证

第七十五条 有下列情形之一，行政机关组织听证的，适用本节规定：

(一)法律、法规、规章规定行政执法决定作出前应当听证的；

(二)行政机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的；

(三)行政执法决定作出前，当事人、利害关系人主动申请听证，行政机关认为确有必要的；

(四)行政机关认为有必要听证的其他情形。

听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

公开举行的听证会，公民、法人和其他组织可以申请旁听。