经济法：企业破产法

时间：2026-01-19

企业破产法

一、破产与破产法的概念

1、破产概念是指丧失清偿能力的债务人，经法院审理并在其监督之下，强制清算全部财产，公平清偿全体债权人债权的法律制度破产法规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

2、破产特征第一，破产程序中的债务人已无偿债能力，不能对债权人履行全部清偿义务，故须以破产方式公平解决对全体债权人的债务清偿问题。第二，破产清算是为全体债权人的利益共同进行，属于债权的集体清偿程序。第三，破产是对债务人财产法律关系的全面清算，破产宣告后，破产人为企业法人的，终结其商事经营活动。

3、破产法是规定债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。主要指2006年8月27日通过的《企业破产法》。

二、破产界限(又称破产原因) 破产界限又称破产原因，是指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。主要原因有： 1)不能清偿到期债务； 2)企业资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

不能清偿还债方式债务人明显丧失清偿能力，不能以财产信用或能力等任何方式清偿清偿期限已经届满,债权人提出清偿要求、无争议的已有确定名义的债务对债务在可遇见的相当长的期间内持续不能清偿

不能清偿

债的性质

不能偿还期限

三、破产的程序重整整顿结果继续存在

申请

受理

破产宣告

清算

注销

申请人

管辖申报债权

条件

清算组破产财产

债权人会议组成债权人会议职权债权人会议表决

破产债权清算费用

(一)提出破产申请的当事人，也即有权提出破产申请的人当事人提出申请应提交破产申请书和有关证据。破产申请书应载明下列事项： (1)申请人、被申请人的基本情况； (2)申请的目的； (3)申请的事实和理由； (4)人民法院认为应当载明的其他事项

有权提出破产申请的人

债权发生的事实及相关证据

债权人

债权性质和数额债权担保的证明债务人不能清偿到期债务企业亏损的证明

证明对方无力还债

债务人

证明自有关会计报表企己业财产状况明细无债权清册和债务清册力上级主管部门同意申请破产的意见还债

(二)破产案件

的管辖破产案件的地域管辖：由债务人所在地的人民法院管辖破产案件的级别管辖与企业注册登记机关的级别一致

基层人民法院管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件；中级人民法院管辖地区、地级市以上的工商行政管理机关核准登记的破产案件，纳入国家计划调整的国有企业破产案件即政策性破产案件由中级人民法院管辖。高级人民法院认为必要时也可受理由中级人民法院管辖的破产案件，但应报最高人民法院备案。金融机构、上市公司破产案件应由中级人民法院管辖。

破产申请流程债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

申请

受理

通知债权人并公告

债权人申报债权

债权人提出申请

提供债务清册

收到通知一个月

未收到通知自公告之日起30 日内

(三)法院受理企业破产案件后的法律效力受理后的法律效力对于法院而言对债务人其他民事执行程序 (包括审理程序、执行程序财产保全程序)必须中止

对于债务人而言对于债权人而言

个别清偿受限不得要求个别清偿