全民创业 创业服务

（三）强化项目带动引导就业创业。项目建设既是实现创业的主体，又是增进就业的载体。我县确定了项目攻坚“双百战略”，即在两年内实施100个重点建设项目，完成100亿元以上固定投资。按照每10万元固定资产投资带动1个就业人数计算，“双百战略”的实施能够拉动运输、建筑、装潢等行业发展，创造就业将达到10万人次。为了积极鼓励返乡创业，我县结合实际，积极规划建设创业型项目。我县提出了打造建材、农资、服装、煤炭、家俱、门业等6个专业市场，规划创业一条街，为返乡创业搭建创业平台。同时，在金融贷款、税费优惠等方面明确制定了一系列鼓励创业的政策和措施，对入驻专业市场的创业者提供政策上的优惠，提供全方位“保姆式”服务。目前，我县已经先后建成建材、家具等几个有一定规模的专业市场，直接扶持返乡创业145人，带动就业5570人，实现就业创业倍增效应。

三、积极创新，探索服务创业的新途径

（一）强化信贷支持，扶持合作社发展，带动就业创业。我县充分发挥小额贷款扶持创业的功能，全力为城镇和农村合作社提供资金保障。鼓励金融机构创新服务方式和手段，为有创业意愿、有创业项目的合作社提供贴息贷款；优化贷款程序，加快创业贷款发放进度，增加贷款发放量。今年以来，县就业担保中心为有创业项目、创业愿望的合作社发放小额担保贷款877万元，县农行发放农户贷款1260万元，直接扶持合作社25个、带动就业2418人。同时，依托葛业公司、青松园艺、鑫晨养殖和绿野山茶油等农业龙头企业，积极引导建立葛根、生猪、油茶和手工艺品来料加工等各类农业专业合作社120多个，帮助近600名返乡农民实现自主创业，辐射带动了3350名返乡农民工加入农业合作社。下一步，我们将按照产业特色，引导和扶持建立以专业协会和专业合作社为主的农村合作经济组织，争取每个优势产业都有一个以上专业合作社，形成“一村一品、一乡一品、一社一品”格局，使合作社成为带动就业创业的重要平台。

（二）强化信息服务，帮助农民工就业创业。一是以乡镇劳动保障事务所为平台，组织劳动保障协管员对返乡农民工提供失业登记和职业介绍，全面掌握返乡农民工数量、培训需求和就业意向并纳入微机，进行动态管理，做到返乡一人登记一人，登记一人服务一人。已经完成了全县10个乡镇（办事处）63个行政村调查登记工作，共登记农村劳动力7.1万人，农村富余劳动力28213人。二是设立“返乡农民工就业创业服务”窗口，为他们提供就业创业信息服务。积极收集市内外、县内外用工信息，免费提供给返乡农民工，浙江梦娜袜业有限公司今年春节后招收新员工600余人，80%是返乡农民工。三是加强横向联系，组织大量人员到沿海地区收集用工岗位信息，引导返乡农民工重返沿海地区务工。经统计，目前全县已经有7000余名返乡农民工重返原地就业，约占返乡农民工总数51%。四是开展特色培训，针对不同企业的用工需求，进行“订单培训”、“定向培训”，服务企业。今年，已经举办各类培训班12期，受训人员1952人，培训后实现就业1562人，就业率达到80%。

（三）用足用活政策，促进企业创业、群众就业。我们加强了政策引导，制定和出台了一系列优惠措施：一是用足用活中央扶持创业政策，为扩建企业新招员工提供定向免费培训。二是政府主导银企联合，拓宽再创业企业融资渠道。三是对再就业企业实行税收优惠、“五缓四减三补贴”等政策。对再创业企业当年新招用本地农村劳动力并签订1年以上劳动合同