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统计知识

《奥斯陆手册》的出现及修订

在世界创新统计发展的历程中，OECD为推进这一领域国际规范所进行的工作十分重要。在创新统计开展的早期，由于缺乏测度创新和企业创新活动的健全的国际标准化方法体系，因此设计和评价创新政策时所需要的定性和定量数据都十分有限，创新调查数据的国家间比较也存在障碍。20世纪90年代初，为了建立测度技术创新和企业创新活动的方法体系，增强已有调查的可比性，指导成员国、并帮助新开展创新调查的国家和组织采集和分析技术创新数据，OECD与北欧工业发展基金会合作，在1992年正式出版了《技术创新数据搜集和解释指南》，因为源自在挪威奥斯陆(Oslo)召开的会议，而又称《奥斯陆手册》。《奥斯陆手册》阐述了创新统计中的相关概念、定义和方法论框架，提出了关于创新分析的基本理论框架以及调查数据收集和解释的指导原则，并在随后几轮的欧共体创新调查CIS中得以广泛运用。

Oslo Manual自出版以来，已经被翻译为多种文字，在很多国家创新调查和研究中得以推广，是公认的创新统计的国际规范性文件。随着OECD国家技术创新调查实践不断深入，手册使用过程中遇到的问题也越来越多，需要进一步修改以适应各成员国开展创新调查的需要。《奥斯陆手册》于1992年首次出版，1997年经修订再版推出了第2版，我国新华出版社2000年出版的《弗拉斯卡蒂系列丛书》中的《技术创新手册》，就是该版本的中译本。2005 年6月，OECD 国家科技指标专家组（NESTI）审议通过了该书第三修订版，新版本在对创新概念界定和分析框架上都有较大发展，例如将组织创新和市场创新纳入了创新调查框架，更加关注创新中的非R&D活动以及对发展中国家不同于OECD成员国的创新特点进行了阐述等。到目前为止，多数开展创新调查的国家以技术创新为其调查重点，近期OECD和欧盟也在积极推进非技术创新的调查。

（根据中国科技指标研究会2007年第二期培训班培训资料整理）