2008年 蒋永梅,等:浅议两部制电价203倍计收基本电费;低于确认数10%以上的,按确认数的90%计收基本电费;但低于变压器容量和高压电动机容量(千伏安视同千瓦)总和的40%时,则按容量总和的40%计收基本电费.为简化手续最大需量可按月申请、核准,也可将当年每个月不同的需量一次申请、核准.#

应该说两部制电价运用价格的杠杆作用,使客户合理分担电力生产中的容量成本,即固定费用,以保证电力企业中承担电网调峰、调频和调相及备用任务的电厂机组能获得合理成本补偿和收益,稳定电力企业资金的回收.特别是以需量计算基本电费的方法,还能通过价格信号的引导,督促客户自觉平衡用电负荷,提高用电负荷率和合理使用电能.同时,对电力企业提高发、供电设备的利用率和系统的供电能力、降低电力系统的损耗,以取得最佳的社会、经济效益,促进电力工业的持续健康发展起着积极作用,因此较单一制电价更为合理.

2 两部制电价的实施情况

为了验证两部制电价实施的具体情况,本文对长兴县供电营业区所有实行两部制电价客户的用电情况进行统计汇总.同时,为保证统计数据的正确、客观,统计时间跨度为一年,即2006年2月至2007年1月,具体结果如下:在统计年度内,全县实行两部制电价结算的客户累计为568户,其中在高压侧计量的客户为156户,合计装机容量为255775千伏安(千瓦),低压侧计量的客户为412户,合计装机容量为137430千伏安.累计统计年度内的用电量为134454.68万千瓦时,约占总售电量的67%左右.

全年按需量结算的客户有29户(均为10千伏电压等级供电),合计受电设备容量为14945千伏安;按装接容量结算的客户有539户,合计受电设备容量为379580千伏安(千瓦),其中有24户客户(装机容量16665千伏安)因变压器负载率调整,先后申请改类按需量结算.

统计范围内执行两部制电价的客户,其产业结构主要以轻纺、建材、机电和化工等行业为主.由于企业生产用电实行分时段考核,因此不论行业性质,一般均以三班制安排生产.从统计数据来看,单位容量月均用电量较大的行业依次为纺织、水泥、建材加工、机械制造等.

从统计的用电数据看,按装接容量结算基本电费的客户,全年平均单位容量每千伏安月均用电量最大的为767千瓦时,最小的为5.36千瓦时,平均月均用电量为321.59千瓦时.其中用电量在160千瓦时/千伏安 月以上的占统计客户数的75%左右.而按需量结算基本电费的,千瓦容量月均用电量最大的为603千瓦时,最小的为56.9千瓦时,平均月均用电量为328.07千瓦时.其中用电量在240千瓦时/千伏安 月以上的占统计数的55%左右;而每千伏安(千瓦)月均用电量低于100千瓦时的企业大都是因生产不正常、季节性生产或新投产的企业.统计口径内按单位容量月均用电量的大小分类,占客户数的百分比如下(见表1):

表1 单位容量月均用电量占客户数的百分比

单位容量月均用电量/千瓦时

占按装接容量结算客户数的比例/%

占按需量结算客户数的比例/%>5001016.67400~50014.269.26300~40021.8514.81200~30020.9221.37100~20020.1829.63<10012.799.26

按统计的平均数据推算,在全年的电费结构中,按需量结算基本电费的,其基本电费占电费总额的13.13%,最小的仅为7.6%.而按装接设备容量结算的,其基本电费占电费总额为:35千伏供电的平均为

9.53%,最小的仅为4.23%;10千伏供电的平均为9.32%,最小的仅为4.48%.

3 两部制电价执行中存在的问题

从上述统计数据分析可以看出,两部制电价主要存在以下不足:

(1)现行两部制电价中的基本电费在整个电费结构中所占的比重严重偏低,尤其是以装接容量结算基本电费的为最低,同时也低于1964年全国统一电价时的160千瓦时/千伏安的同价点(1964年全国统一电热价格:单一制普通工业电价,35千伏电压供电的为0.08元/千瓦时,10千伏电压供电的为0.083元/千瓦时.两部制大工业用电中的基本电价:不论电压等级,以装接容量结算统一为4.0元/千伏安 月,而按最大需量结算的为6.0元/千瓦 月;电量电价,35千伏供电的为0.055元/千瓦时,10千伏供电为0.