品。清洁的空气和水、石油矿藏、野生动物等是典型的共有资源。由于外部性的存在和人们追求个人利益最大化而导致共有资源的枯蝎。当一个人用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的使用。由于这种外部性，共有资源往往被过度使用。当今社会，资源的枯竭，环境质量的退化，与共有资源的非排他性和经济行为的外部性有密切的联系。

2.经济学里一个最重要的原则：成本收益分析。

从经济学角度来看，收益大于成本是可行的。但在现实生活中，我们常常看到一年创造五十万元利润的企业，它的污染造成的直接或间接损失却有一百万元。从成本收益分析来看，这个企业的存在肯定不合理，但它仍正常运行，为什么？根本问题在于成本的承担者与收益的获得者并非同一个主体。举例来说，一个造纸厂造成河流污染，这条河流下游的居民承受污染的代价，而利润的获得者是企业和地方政府。所以，我们需要引入一个新的视角来看待这种环境、资源和社会之间的关系。环境保护和资源使用方式是社会行为，其结果在很大程度上取决于不同社会力量之间的力量对比，以及他们之间的博弈。

3.传统的生产方式和消费方式

传统的生产方式和消费方式呈现出如下形态：大量开采资源——大量生产——大量消费——大量废弃。这种模式是建立在高能耗，高物耗，高污染的基础之上，是不可循环也是不可持续的全球环境退还的主要原因是非持续的消费和生产模式。从认识论的角度来说，造成环境问题的根本原因在于人类对生产及其与环境和谐关系的重要性从本质上缺乏认识.，从传统观点的角度看，鼓励人类利用智慧开发环境资源，得以致富，发展，在追求利益最大化的目的下，造就了这种传统的生产模式。

做环境的朋友：走可持续道路

人类的过度索取活动对自然界的破坏开始加剧，毁林开荒、过度放牧使森林和草地等遭到了严重破坏，引起了水土流失、沙漠化等问题。这些例子证实传统的观念是走不远的，人类不能一味向环境索取，把环境变成仆人，相反，我们要做环境的朋友，保持与环境的和谐，走可持续发展的道路。

可持续发展就是既满足当代人的需求,而又不损害后代人满足起需求的能力的发展，换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。它具有这样的意义：坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理好人口，资源，环境之间的关系，是我国可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的协调，推动整个社会走上生产发展,生活富裕，生态良好的文明和谐发展道路。

（1） 针对可持续发展的外部性问题政府应制定的政策原则

由于外部性与产权制度的不完善相关，因而解决外部性问题的方法，首先应该是政府对产权制度的改进。

在今天我们讨论克服破坏环境和耗竭资源的问题时，首先也应该依赖于对产权制度的改进。尤其是在我国这样的社会里，我们刚刚告别计划经济，产权制度还很不成熟，所以还有通过改进产权制度解决环境问题的大量空间。例如，在一些乡村中的较小的河流的污染问题。由于河流名义上归集体所有，但“集体”没有有效行使产权的机制，河流被岸边的造纸厂污染了。在这时，如果将河流在一定时间内的收益权拍卖给个人。拥有这条河的产权的个人就会为了自己的利益，而与排污的造纸厂谈判或抗争，在必要的时候，也可以借助于政府的力量来阻止污染的排放。在我国，已经有一些地方这样做了。从某种程度上讲，将森林树木的产权个人化，也会改进我国森林资源的保护状态。因为一旦树木的产权由个人或组织拥有，