学习实践,科学发展观,活动,整改落实方案.

中共丰州镇委员会领导班子

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》精神，镇领导班子针对查找的突出问题及其主要原因，结合征求到的意见和建议，认真进行了梳理、分析和研究，提出了整改措施。为确保整改工作落到实处，取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，把握国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的历史机遇，围绕“海西应先行、泉州走前列、南安当先锋、丰州新跨越”的实践载体，主动融入海西建设、南安市现代化工贸侨乡建设大局，紧密联系丰州实际，认真落实好各项整改措施，切实解决影响和制约丰州加快科学发展的突出问

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题，构建有利于加快科学发展的体制机制，致力打造现代化工贸旅游城镇，持续推动全镇经济社会又好又快发展，努力实现丰州新跨越。

目标任务：到2011年实现“十一五”规划确定的目标，在经济发展、产业基地、城乡建设、社会和谐、党的建设等五方面实现新跨越，努力把丰州建设成为经济繁荣、民生宽裕、社会和谐、政明风清的现代化商贸重镇、旅游名镇、生态城镇。2010年工商税收增长12%以上，固定资产投资增长30%，农民人均收入增长9%；力争2011年创税收亿元镇，基本实现镇第十次党代会、十五届人大一次会议确定的各项目标任务。

基本原则：

1、坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题，自觉对照科学发展观要求，集中力量，攻坚克难，全力推进各项整改落实工作，努力取得新的突破。

2、坚持统筹推进。按照立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行的原则，区分问题的轻重缓急，统筹兼顾，重点重抓，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3、坚持群众路线。要充分依靠群众，做到整改过程充分听取群众意见，整改内容让群众知道，整改过程有群众监督，整改结果请群众评判，使整改工作始终置于群众监督之下。要根据群众对整改情况的意见、建议，及时修改完善整

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改措施，确保整改实效。

4、坚持务求实效。一切从实际出发，破解发展难题，办好实事，真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，以良好的整改落实成效取信于民。

二、近期整改任务（2009年12月至2010年12月）

（一）创新思路观念

1、抓好学习实践活动。严格按照中央和各级党委的部署要求，扎实抓好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动试点工作取得实效、具有特色。要认真做好学习实践活动总结和满意度测评工作，建立健全学习实践科学发展观长效机制，巩固扩大学习实践活动成果，使学习实践活动真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，成为群众满意的工程。（责任领导：叶辉明、吴火连、傅锦毅；责任部门：镇党委实践办）

2、主动融入发展大局。认真贯彻落实国务院出台的《若干意见》以及省、泉州、南安市的《实施意见》，动员和引导全镇党员干部群众主动融入海西大局、南安现代化工贸侨乡建设大局，抢抓机遇，找准定位，先行先试，敢于突破，提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为，积极打造现代化商贸旅游城镇，努力实现丰州发展新跨越。（责任领导：叶辉明、吴火连、陈石玉；责任部门：党政办）

（二）加快发展速度

3、确保目标任务完成。坚定信心，抢抓机遇，克难而

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上，团结拼搏，奋力作为，盯紧目标，以月保季，以季保年，确保完成全年的各项任务，力争固定资产投资增长30%以上，工商税收增长12%以上，农民人均纯收增长9%，各项经济指标增幅走前列。（责任领导：叶辉明、王天平；责任部门：财政所、企业服务中心、项目办）

4、加快推进项目建设。以项目建设拉动发展，落实“五个一”工作机制，强化责任，积极运作，强力推进福厦高速铁路丰州段及漳泉肖连接线、泉三高速南惠支线、50万伏输变电工程、金潘防洪堤、素雅工业集中区、火车站片区、镇区改造等项目规划建设；要强化服务，加强督促，抓好签约项目落地，扎实推进6家市级重点工业项目建设，确保超额完成市下达的计划任务，力争2010年有3家以上企业投产。（责任领导：各挂钩分管领导；责任部门：企业服务中心、各重点项目组）

5、加大招商选资力度。积极落实市委、市政府开展“招商选资和项目建设奋进年”活动部署，深化“回归创业”工程，加强外引内联，提高招商选资水平质量，力争在规划建设火车站物流区招商方面有新突破。（责任领导：叶辉明、庄庆生、王天平；责任部门：企业服务中心、丰州片区开发建设指挥部）

6、服务扶持企业发展。落实优企惠企政策，强化服务扶持，帮助企业解决实际问题，积极应对危机，引导企业加强管理、技改创新、争创名牌，培育龙头企业，壮大五大支柱产业，确保今年纳税上1000万元企业1家、上百万元企

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业有更多突破。（责任领导：叶辉明、王天平；责任部门：企业服务中心、镇工业生产调度室）

（三）优化发展环境

7、完善基础设施。抓紧做好省道307部分路段线路灯架、镇区跨北渠危桥改造和环境综合整治、丰州片区排污管道架设、火车站站前西大道等配套设施建设。实施农业综合开发中低产田改造，除险加固水库、山围塘等，修复水利水毁工程。（责任领导：庄庆生、邓泉远、黄世大、陈清选；责任部门：丰州片区开发建设指挥部、环保站、相关项目组、农业服务中心）

（四）推进社会事业

8、抓好环境整治。深入开展“家园清洁行动”，加快完成“户集中、村收集、镇中转、市处理”的模式，建立完善农村垃圾收集、运输、处理和管理体系；绿化部分乡镇道路，继续实施“道路畅通工程”，更加注重农村基础设施完善，不断提高农村人居质量。（责任领导：陈清选、黄世大；责任部门：镇农业服务中心、环卫处）

9、转移富余劳力。加大劳动力培训转移力度，拓宽富余劳力的就业渠道，完成今年劳动力转移280人。（责任领导：王天平；责任部门：镇劳动保障所）

10、落实民生保障。扶助社会弱势群体，抓好最低生活保障、扶贫济困、造福安居工程、新农合等民生保障工作。按时按标准发放低保金，完成二女户、残疾人、低保户、地灾户、危房户搬迁10户。（责任领导：戴溪源、王家林、邓

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泉远、黄金山、王天平；责任部门：镇计生办、计生协会、国土所、民政办、卫生院、合医办）

11、提高办学水平。发挥丰州人文优势，科学调整小学教育布局、整合教育资源，着手实施武荣中学改建，规划建设华侨初级中学，创建国家级示范高中。加强留守儿童教育管理，建立健全小学生寄宿制学校，使之成为留守儿童的快乐成长乐园。（责任领导：戴梅花；责任部门：各中小学）

12、维护社会稳定。加强社会治安综合治理，深化“平安丰州”创建活动，加大治安巡逻力度，加强打黑除恶，开展出租房和流动人口大清查。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实安全生产责任制，防止责任事故发生，维护安定稳定，营造良好发展环境。（责任领导：白振红、王天平、黄振伟、陈石玉；责任部门：派出所、综治办、安办、司法所、信访办）

（五）加强基层党建

13、加强班子建设。进一步健全完善镇党委中心组学习制度、镇机关学习制度，认真制定学习计划并组织学习研讨，加强理论武装，深入学习科学发展观，学习领导科学发展、服务科学发展所必需的新知识、新技能，不断提高运用理论解决问题、指导实践的能力。坚持民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。按照党委集体领导、分工负责的体制要求，不断完善并严格执行镇党委议事规则和决策程序。落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚持廉洁自律，带头遵守党纪国法，严格管好家属、子女和

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身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。（责任领导：叶辉明、白振红、吴火连、傅锦毅、王家林；责任部门：镇纪委、镇中心学习领导组、组工办）

14、加强基层组织建设。完成西华村村委会换届选举工作，配强配好村级班子。制定落实党员干部学习培训、教育管理制度，适时举办换届后村两委培训班，依托远程教育平台开展日常学习培训教育工作。严格执行“十六字”方针，做好发展党员工作。建立外出党员教育管理制度，落实村党支部委员联系外出党员责任制。进一步完善党建工作领导、责任、督查和保障机制，深化“三级联创”活动，培育非公企业党建典型亮点。（责任领导：吴火连、傅锦毅；责任部门：组工办）

15、加强作风建设。加强机关效能建设，完善机关管理制度、绩效考评机制、工作问责机制；加强党风党纪教育，加强党性锻炼和思想道德修养，落实党风廉政建设责任制；贯彻“四责”要求，继续深入开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动，增强大局意识、责任意识、服务意识，雷厉风行抓落实，团结拼搏干事业，求真务实促发展。（责任领导：白振红、陈石玉；责任部门：镇纪委、效能办）

三、保障措施

一要加强组织领导。镇领导班子整改工作在市委的领导下，在市委实践办和市委第七指导检查组的指导下进行。镇领导班子成员要切实加强领导，明确责任，认真抓好分管部

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门单位的整改落实工作。各责任部门单位的负责人是直接责任人，要切实履行职责，主动协调联系，扎实抓好整改、抓出成效。

二要抓好督促检查。镇领导班子成员要指导分管部门单位对照整改意见要求和主要整改措施，细化整改目标，提出更加具体的整改措施，并加强督促，抓好落实。各责任部门单位要每月向镇党委实践办报送一次整改落实进展情况月报表。镇党委实践办要注意收集整改工作的进展情况，及时向市委实践办、市委第七指导检查组反馈存在问题的整改情况，注意发现和解决整改过程中出现的问题，确保每项整改措施都落到实处。

三要提高整改实效。要适时在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督，切实在整改工作中不断发现问题，解决问题。学习实践活动基本结束时，要做好学习实践活动的总结工作，并进行满意度测评，测评结果将以适当方式向党员、群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

中共丰州镇委员会

2010年1月21日