促进广西旅游业可持续发展的税收政策研究

2009年第71期(总第2271期)

促进广西旅游业可持续发展的税收政策研究

南宁市地方税务局课题组

世界旅游组织预测,今后20年我国旅游业将以7%柳州、大新、乐业、巴马、金秀等新的旅游经济增长点。在据左右的年增长率迅速发展,到2020年有望成为世界

改造提高观光型旅游产品的同时,广西着力开发商务旅第一大旅游目的地国。可以说,未来20年将是我国旅游游、会议旅游、生态旅游、特种旅游等新产品,从总体上增资源开发和旅游经济发展的 黄金时期 。

强了广西旅游产品的吸引力,延长客人停留时间,为提高作为拥有丰富旅游资源的广西,如何抓住这个良好旅游经济效益创造条件。

机遇,大力发挥广西旅游资源的独特优势,并使之转化成除了抓住特色搞旅游外,开放搞旅游也是近年来广为产业优势和竞争优势,推进广西旅游业可持续发展,不西旅游业发展的一个显著特点。广西不断扩大旅游业的断做大做强广西旅游业,努力构建旅游大省,是广西各级开放领域和层次,有计划、有步骤地在旅游饭店业、娱乐政府在今后国民经济和社会发展工作中面临的一个重要业、旅游资源开发以及旅游交通、旅行社等方面全方位开课题。本课题拟从广西旅游业发展现状分析入手,分析放和吸引投资。通过营造良好环境,并出台了鼓励旅游目前制约广西旅游业可持续发展的税收政策因素入手,项目投资的优惠政策,加大旅游项目招商引资力度,广泛提出推进广西旅游业又好又快发展的政策建议,

吸纳国内外的资金以及技术、人才参与广西旅游资源和一、广西旅游业发展现状分析

产品的开发建设。

近几年来,广西坚持推行 政府主导、部门协同、企业近年来,广西出台了!关于加快旅游业发展,建设旅运作、专家管理 项目开发模式,坚持按照 谁投资、谁受游大省的决定 、!广西壮族自治区旅游产业发展总体益 的原则,通过政府引导性投入、招商引资、项目资本运规划 、!广西重点旅游资源整合开发建设意见 、!广西营、争取旅游国债资金和国家旅游发展专项资金等多形旅游业发展十一五规划 等文件和决定,广西各级政府式、多渠道筹措建设资金,集中投资开发了一批特色突在国家继续推进西部大开发政策的支持下,依托辖区内出、主题鲜明,吸引力强,上规模、上水平的重点旅游项丰富的旅游资源优势,不断完善旅游景点基础设施和配目。如桂林乐满地休闲世界(一期工程投资12亿元)、桂套设施建设,加强对旅游市场的管理,大力提高旅游行林漓江印象#刘三姐、乐业大石围天坑群旅游区、德天跨业的服务质量,积极开发和壮大旅游市场,广西旅游经国大瀑布、靖西通灵大峡谷等,这些景区目前已成为广西济总量和效益大幅度提高,对全区经济社会发展的贡献主要旅游热点和旅游经济增长点。

日益凸显。

经过各级政府有关部门的共同努力,广西旅游业正在推进旅游产业发展的进程中,广西坚持以特色资日益显示其独特的魅力,以桂林山水风景游、南宁都市风源为依托,以客源市场需求为导向,突出建设旅游精品,情及会展商务游、北部湾滨海风光游、百色红色景点游及改造提升传统旅游产品,大力开发新的特色旅游项目,不农家休闲娱乐游为代表的旅游观光景点,吸引着大量中断推出新的旅游热点和旅游线路,逐步形成了旅游事业外游客前来广西观光旅游和休闲度假。

发展的新格局。例如推出了桂林乐满地休闲世界、桂林2007年广西旅游经济取得了大丰收。2007年全年漓江印象#刘三姐、乐业大石围天坑群旅游区等景区和广西接待过夜境外旅游者人数205 18万人次,比上年增桂东历史文化宗教名胜旅游线、中越边境公路旅游带等长22 4%,国际旅游收入41 85亿元,增长33 3%;全年旅游新线路。这些年来,广西除了抓好全区旅游龙头桂国内旅游者人数8549 73万人次,增长15 5%,国内旅游林市的建设以外,重点培育发展了南宁、钦北防滨海游、

收入402 03亿元,增长20 4%。全年国际和国内旅游总

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收入443 88亿元,增长23 3%。全年旅游总收入占全区地区生产总值5865亿元的比重达到了7 5%,旅游业在

广西社会经济发展中的地位呈现出良好的态势。

管理费用,大多采取不办理营业执照和税务登记证、不领发票、不做账的办法进行经营活动,使税务部门不好确定其纳税主体,无法核定其计税依据;八是纳税人在办理纳税申报中存在不实或虚假申报现象;九是有的纳税人具备建账能力,但是为了隐瞒收入而故意不建账或建假账,从而达到逃避纳税义务的目的。

3 以费挤税问题较突出。旅游业虽然发展了多年,但是从发展的成熟程度来看,远不及其他行业,而且收费较多,使旅游企业不堪重负。广西旅游饭店业协会2005年底开展了一项旅游饭店税费负担摸底工作,共列出了88项收费项目,这些项目大部分是针对所有旅游饭店收取的,另有一部分是针对少数饭店收取的,其中以检测、检验等名义收取的占了近2/3。收费部门主要是质检、卫生、广电、劳保、公安、环保等部门的下设机构,如卫生监督所、疾控中心、计量检测所、锅炉检测所、环境监测所、人才市场服务中心等。而其中有67项涉及不合理收费,如一些旅游饭店要缴纳馒头、冰块检测费等。虽然2008年广西公布降低或撤销部分收费项目 …… 此处隐藏：5455字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……