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6.3共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国特色的政党制度

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一、共商国是

同舟共济

政协会议是中国共产党内部的会议吗？

全国政协十二届三次会议于2015年3月3日-12日在北京召开。

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政协委员

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政协委员

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二、执政参政党派名称(简称)中国国民党革命委 员会(民革)中国民主同盟(民 盟) 中国民主建国会 (民建) 中国民主促进会 (民进)

特色鲜明

1、我国有八大民主党派组织成员与国民党有历史联系的 人士为主文教和科技界的高中、 级知识分子 经济界人士

成立时间与 创始(发起)人 地点1948年 香港 1941年 重庆 1945年 重庆 宋庆龄、李济深 张澜 黄炎培、胡厥文、 章乃器等

现任 主席周铁 农蒋树 声 陈昌 智

严隽 我国是一个多党并存的国家。中国共产党有 马叙伦、周建人、 文教出版界高、中级知 琪 1945年 上海 许广平等 识分子为主 8000多万党员，是大党。此外，还有8个民主党 (女) 中国农工民主党 邓演达、黄琪翔、 医药卫生界高、中级知 桑国 派，总共有 70 1930 年 多万党员，是小党。 上海 (农工党) 章伯钧等 识分子为主 卫 1925年 美国 旧金山 司徒美堂、陈其 尤

中国致公党

归侨和侨眷为主

万 钢 科技 部长 韩启 德

九三学社

1945年 重庆

许德珩、褚辅成 等

科技界高、中级知识分 子为主

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—各民主党派 现任中央主席

民革主席—周铁农 民盟主席—蒋树声 民建主席—陈昌智 民进主席—严隽琪

农工党主席—桑国卫 致公党主席—万钢 九三学社主席--韩启德 台盟主席---林文漪

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二、执政参政 特色鲜明2、我国民主党派的性质

解放前：民主党派是民族资产阶级、 城市小资产阶级以及同他们相联系的 知识分子和其他爱国民主人士的政治 联盟。 现阶段：是各自所联系的一部分社会 主义的劳动者、社会主义事业建设者和拥 护社会主义的爱国者的政治联盟。

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二、执政参政 特色鲜明

3、我国的政党制度是什么？中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度，它是中国特色的政党制度， 是我国的一项基本政治制度。p69根本制度：社会主义制度(笔记) 根本政治制度：人民代表大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度

基本政治制度

民族区域自治制度基层群众自治制度

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二、执政参政 特色鲜明

4、我国政党制度的内容p69(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是 参政党。A 共产党是执政党，是政党制度的根本前提。 参加国家政权 B 各民主党派是参政党 的基本点： 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行 C

通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

误区：是一个执政，一个参政，不能说是联合执政、共同执政 或民主党派参加执政，也不是一个在朝一个在野。

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二、执政参政 特色鲜明

4、我国政党制度的内容A、 共产党是国家政权领导者，必须坚持共产党的领导。

(2)多党合作的的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

政治原则B、 政治领导 重大方针政策

政治方向 特别提醒：不能笼统的说共产党和各民主党派地位平等， 准确说是法律地位平等。

误区：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，不是组织和思 想上的领导。所以中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被 领导的关系(不平等),在组织上是相互独立的，在法律上是地 位平等的。

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新中国政权中，一些民主党派人士担任国家重要领导职务， 中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有 2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。中央 人民政府副主席为:朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张 澜、高岗。这当中民主人士占一半。众望所归的法律专家 沈钧儒先生，就任新中国第一任最高人民法院院长。 1949年10月19日，任命董必武、陈云、郭沫若、黄炎培 为政务院副总理，李维汉为政务院秘书长。副总理中民主 人士50%;21名政务院领导成员中，民主人士11人，占 52.3%;任命朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为人 民革命军事委员会副主席，其中民主人士占20%,徐向前 为总参谋长。会议还通过了政务院下属委、部、会、院、 署、行34个机构的109名正副职位，其中民主人士49个， 占44.9%.

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政府和司法机关 致公党主席： 领导职务

万钢

担任科技部部长

参加国家政权

据《中国的政党制度》 白皮书显示，全国担任 县处级以上职务的民主 党派成员、无党派人士 共有3.1万人，他们对分 管的工作享有行政管理 的指挥权、处理问题的 决定权和人事任免的建 议权。

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民盟参与过哪些 活动？民盟中央主席蒋树声披露： 在过去的几年里，民盟 的主要领导曾经参与过70多次的高层次政治协商。在这 些重大的国家方针政策上、国家领导人选及国家重要的 事务方面，我们提出了意见和建议。包括‘十二五’规 划以及一些重要法律的制定和修改，比如宪法、物权法， 都征求了我们的意见。

参与国家重大方针和国家领导人选的协商； 参与国家事务的管理； 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和 执行。

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二、执政参政 特色鲜明

4、我国政党制度的内容(3)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣 辱与共。“长期共存”:

中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要 长期存在下去。 “互相监督”:在平等基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。 “肝胆相照、荣辱与共”:表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国 家与民族盛衰兴亡的责任。

提醒：共产党与民主党不是监督与被监督的关 系。

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二、执政参政 特色鲜明

4、我国政党制度的内容(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

A、各民主党派和共产党一样受宪法和法律 的承认和保护，享有政治自由、政治独立 和法律地位平等。(权利) B、都须遵守宪法和法律，依法民主协商， 互相监督。(义务)

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二、执政参政 特色鲜明

4、我国政党制度的内容(5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。 (简称：人民政协)组成： 共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体等 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构

性质：

中国人民爱国统一战线组织我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

主题： 团结和民主 政治协商

职能

民主监督参政议政

误区：政协不是国家权力机关，政协监督 不具法律效力；也不是我国的国家机关， 不能行使国家职能; 人民政协不是民主党 派，也不是各民主党派的政治联盟。

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三、适合国情 优势显著1、我国政党制度的显著特征：

我国的政党制度是共产党执政、多党派参政、共产 党领导、多党派合作的政党制度，绝不是一党制，更不 是一党专制，也不是多党制。p702、为什么要坚持中共领导的多党合作制？(优越性)

(1)有利于发展社会主义民主政治；(2)有利于社会主义经济、文化和建设生态文明； (3)有利于构建社会主义和谐社会； (4)有利于推动祖国和平统一大业的实现；p70

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中国共产党、人大、政府、政协在我国政 治格局中分别处于什么地位？1、中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 在国家政治体制中，中国共产党的地位最高，全国人大、 人民政协、各民主党派都要接受党的领导，但不能代替人 大、政府和政协去履行职能。 2、人大是我国的权力机关。在法律上，人民代表大会的地位是 最高的，党必须遵守宪法和法律，人大有权监督宪法和法 律的实施，对政党违反宪法和法律的行为应予以追究；党 的主张，必须通过全国人大才能上升为国家意志。 3、政府是我国的权力机关的执行机关，是我国的行政机关。 4、政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构， 是中国人民的爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主 义民主的一种重要形式。

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拓

展：我国重大政策的一般程序程序 中共中央提出建议 与民主党派协商 征求社会建议提交全国人大审议通过

体现的道理中共的地位、政治领导、根本保证 我国政党制度、政协职能 我国国体、党的性质、宗旨目的：发杨 社会主义民 主，促进决 策科学化、 民主化

全国人大的性质、地位、职权、 上升为国家意志 国务院的性质、地位、职权及 与全国人大的关系 我国政党制度、政协职能

国务院执行 政协监督

三个会议(党的会议、人民政协、人民代表大会)的排列顺序是由各自 的性质、地位和作用所决定的。三次会议的排序：党的会议(制定路线、方 针和政策)、政协会议(听取各民主党派人士和各界民主人士的意见)、人 民代表大会(使之上升为国家意志)

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【误区警示】1、人民政协是我国重要的国家机构。

【点评】人民政协不是国家机构，是多党合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。

2、人大代表和政协委员都是通过选举产生的。 【点评】各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员的

产生是由民主协商决定的。