解读十八大土地政策：一改、二优、三节约

导 读：11月14日十八大顺利落下帷幕，在十八大报告中，多次提及土地，涉及土地政策与土地利用。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。“这不是高层首次提出这一目标，但将改革征地制度写入**会报告却是第一次。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智表示这一升格让他看到了解决三农问题的光明。十八大报告还提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

一改：改革征地制度提高农民收益

摘要：坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

十八大温家宝提出制定农村集体土地征收补偿条例

11月8日下午，温家宝来到他所在的党的十八大天津代表团。温家宝在发言中说，本届政府任期内，要着力办好两件事：一是稳增长。这次是在调结构、转变发展方式基础上的稳增长，形势复杂，任务艰巨。二是推进改革。重点抓紧研究制定收入分配制度改革方案和制定农村集体土地征收补偿条例。

十八大代表谈农村征地制度：征地补偿标准过低

佟丽华：从中央的多个政策、未来的制度设计来说，北京、上海一些大中城市都能做到土地换社保，在农民失去土地的时候要给社保，不仅给现金补偿还要要解决社会保障问题，这也是现在国家一直强调的，我们也认为在这方面应该进一步加大力度。另外，跟农村宅基地有关的问题，农村土地的问题立法和政策的研究和改革都需要进一步深入。

十八大报告提高农民土地增值收益

将“改革征地制度”写入**会报告尚属首次。舆论认为，这预示着ZG将以前所未有的力度保护农民利益，解决农村目前上访量最集中的土地问题。在中国现行土地制度下，农村土地属于集体，农民承包土地经营权。国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建筑用地进行售卖。在加速的城市化进程中，农村土地被大量征收，土地增值收益巨大，众多农民却无法公平地分享。 二优：优化国土空间开发格局

摘要：优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

解读十八大土地政策：优化土地资源 向农民让利

首先，保护耕地政策没有改变，在城市化过程中需要的土地，只有依靠土地复垦与平整，农村集中居住等方式实现。其次是控制开发强度，我国山地多、平原少，目前我国能够用于开发的面积不到国土面积的3%，今后适宜城镇化和工业化开发的面积不多。第三是调整空间结构，有序扩大城市的居住空间、公共设施和绿色空间，保持农业生产空间，逐步、适度的减少农村的生活空间。

HJT：要优化国土空间开发格局

HJT同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。他指出，当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局;二是要全面促进资源节约;三是要加大自然生态系统和环境保护力度;四是要加强生态文明制度建设。

宁夏刘卉：优化土地格局 建设美好家园

刘卉对宁夏在国土开发管理方面的工作进行了总结，分析了宁夏在解决用地难问题时所采取的方式和方法。刘卉表示，让土地格局更加优化、生态环境更好，更适合于人居和发展，对国家和个人来说都至关重要。

三节约：节约用地提高土地利用效率

摘要：推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

人民日报：节约集约促转变 科学创新推发展

土地，财富之母。当前，在用地需求日益增长与实行最严格的土地管理制度这一矛盾日益突出的新形势下，铁岭市坚持以科学发展观为统领，不断探索土地资源节约集约利用的新机制、新模式，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变，推动地方经济社会全面协调可持续发展。

国土资源部：以资源节约利用促发展方式转变

将资源节约提升至如此高度，是践行科学发展观的现实选择与逻辑必然。早在2005年，党和国家已经部署了建设节约型社会的五大重点工作，强化土地的节约和集约利用、加强资源综合利用正是其中两项。2008年，党的十七届三中全会提出坚持最严格的集约用地制度，与最严格的耕地保护制度并称为“两个最严格”土地管理制度。2011年，节约优先作为国家战略写入“十二五”规划纲要。 结 语：由于我国农村土地权属管理工作薄弱，土地、房屋、林地水面等资源除了自身耕种、居住和经 …… 此处隐藏：124字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……