第1 3卷

第1期

鸡西大学学报J O URNAL OF J I XI UNI VE RS I, I ' Y

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2 0 1 3年 1月

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文章编号： 1 6 7 2— 6 7 5 8 ( 2 0 1 3 ) O 1— 0 0 0 3— 2

白美国教师资格证书制度的特点及其口

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邱艳萍(宝鸡文理学院教育科学与技术系，陕西宝鸡摘

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要：在近两个世纪的发展历程中，美国教师资格证书制度形成了管理主体的多元化、证书种类繁多

且要求规范、资格标准的专业性、资格鉴定的综合化、认证机构及组成人员的多样化的特点。这对于完善我国教师资格证书制度如教师资格证书管理体制、资格标准、鉴定方式及相关理念等具有重要的借鉴价值。 关键词：美国；教师资格证书制度；特点中图分类号： C, 4 5 1 . 2 文献标识码： A 教师资格制度又称“教师资格证书制度”,既是国家对教师实行的法定许可制度，也是国家对教师职业的认定制度。美国是世界上最早实行教师资格证书制度的国家，从 1 8 2 5年第一个教师资格证诞生发展至今已有近两个世纪的历史了。在漫长的发展历程中，美国的教师资格证书制度经历了从重数量到重质量，从低标准、宽要求到高标准、严要求，从各县、各州分散独立到全国逐步统标准的完善过程，并在此过程中形成了自己的特色。 相比之下，我国教师资格证书制度起步较晚，发展相对滞后，诸多地方亟需改进，学习美国的先进经验、总结其教师资格证书制度的特点，因此，对加快构建具有中国特色的教师资格证书制度具有重要的意义。 美国教师资格证书制度的特点 1 .管理主体的多元化。 联邦政府、州政府及专业团体共同参与教师资格认证与管理是美国教师资格证书制度的重要特点。美国是个分权制国家，在教育管理上亦是如此，体现在教师资格证书管理上就是联邦政府不直接参与教师资格认证， 而是通过教育立法、制定联邦教育政策、下拨教育经费、 组织教育专项计划及教育情报与信息的搜集、统计和分析等实施间接管理。从管理机构的设置来看，各州都设有决策与执行机构，其中

,州议会及教育委员会属于决策机构，而教育厅及其下属各部门则为教师资格认证的具体实施者。此外，各州还设有以向州政府提供建议并拟定教师资格认证政策与标准为职责并独立于州教育委员会与教育厅之间的教师资格认证委员会。此外，一些民间教育机构、教师组织及专业团体对教师资格认证实践也发挥着不可忽视的作用，是美国教师资格制度管理中重要的组成部分。尤其在 2 0世纪 8 O年代以后，专业团体的广泛建立及全国教师资格证书制度的逐步形成，标志着美国教师资格证书制度中由政府部门控制资格审查的局面被打破，专业团体参与专业标准的制定和资格审查的力度加大，教师资格审查制度由过去的外部管理走向内部规范，实现了由非专业管理向专业规范的转化。…管理主体的多元化，尤其非政府的专业团体的参与为美国教师资格制度的公平、公正及规范化与专业化发展奠一一一

定了坚实的基础。

2 .资格种类繁多且要求规范、具体。 教师资格种类繁多，要求具体而规范是美国教师资格证书制度的一大特色。正式教师资格证书与非正式教师资格证书是美国教师资格证书的主体。按照不同的划分维度，正式的资格证书又可分为很多种。如按科目可

分为：一般学科教师资格证书、职业技术教师资格证书、 特殊教育教师资格证书、学校管理教师资格证书、学校服务教师资格证书；按年级或学生年龄可分为：学前教育教师资格证书、初等教育教师资格证书、中等教育资格证书等；按教师等级 (所受教育程度、从教经历和业绩 )可分为：初级教师资格证书、专业教师资格证书、高级教师资格证书、终身教育资格证书等。非正式教师资格证书包括学校中所有非正式代课教师、临时教师及外聘教师所持有的资格证书，主要有应急教师资格证书、选择性教师资格证书、临时教师资格证书、限制性教师资格证书四类。 每一教师资格证书都有自己特定的学历、知识及技能要求和升降条件及有效时间，且都对应着特定的岗位要求。教师资格证书种类的细化、规范化与专业化保障了美国教师的整体水平。 3 .资格标准的专业性。 教师资格标准的专业性是美国教师资格证书制度又重要

特点。美国教师资格标准经历一个由非专业性到半专业性直至专业性的过程。在教师资格证书制度实施初期，美国各级管理者对教师资格标准的要求极其简单、 宽松，是一种非专业性的标准，仅要求应聘教师应具备管理学校的能力、良好的道德品质和较好的学业成绩等，很少涉及教育、教学。到 2 0世纪尤其是二战后，随着教师教育体制的高层次发展和专业主义的推动，美国教师资格标准开始朝着更加标准的方向发展，并日益规范化。 教师资格标准的专业性为美国中小学教师的专业化发展提供了依据，提高了其教师的专业化水平。 4 .资格鉴定综合化。 对教师资格的鉴定、考核不是以单纯的考试为主，更不是以教师资格鉴定中知识测验所获得的成绩为准，而是注重教师在教学实践过程及专业群体中的综合表现， 实现教师资格鉴定的综合评估化是美国教师资格制度中与众不同之处。为更准确、有效地判断教师的效能， 2 0 世纪 8 0年代，美国大多数州都要求申请者参加由设在普林斯顿的“教育测试服务中心( E T S )”编制的全国教师测验( N T E )。 l 3 到2 0世纪 9 0年代，美国各州在教师资格鉴定与考核方面做出了重要改革，教师的全面能力而非知识成为考察的重点。资格鉴定的综合化打破了传统的单考核方式，更注重评价方式的情境性，在具体的教学情境中全面、深入地了解教师的综合素质，使资格鉴定更加客观、具体、全面。 5 .认证机构及其组成人员的多样化。 除各州政府设立的教师资格认证机构外，全国及地一一

作者简介：邱艳萍，硕士，讲师，宝鸡文理学院教育科学与技术系。研究方向：外国教育史，高等教育。 基金项目：陕西省教育厅项目，编号： 1 2 J K 0 0 9 4;宝鸡文理学院院级重点项目，编号： Z K1 1 0 0 1。

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