第七课 个人收入的分配

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提示重点

复习建议

1.分配制度：生 产决定分配；按 近三年高考考 劳分配及其作用； 频较高的知识 我国多种分配方 点依次是：实 式并存 现社会公平的 2.效率与公平： 制度措施；我 收入分配方式对 国现阶段的分 效率、公平的影 配制度；效率 响；提高效率、 与公平的关系 促进公平

1.党和政府提出要着力保障 和改善民生。要从分配制度 角度理解如何实现收入公平， 体现社会公平与正义 2.通过廉租住房制度、城市 低保标准提高、收入分配制 度的完善等方面，理解效率 与公平的关系 3.从分配制度改革、社会保 障制度建设方面，体会国家 的宏观调控措施和社会主义 市场经济的根本目标

考点三十四：生产决定分配 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方 式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主 体，多种所有制经济共同发展的基本经济制 度，相应地就必然实行以按劳分配为主体， 多种分配方式并存的分配制度。这也是发展 社会主义市场经济的客观要求(所有制结构 决定分配方式)

考点三十五：按劳分配及其作用

(重要主干)

1.含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分 配的基本原则。 在公有制经济中，在对社会总产 品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳 动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品， 多劳多得，少劳少得。 2.原因：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件 决定的。(1)可能性，生产资料公有制是实行按 劳分配的前提。(2)现实性，社会主义公有制条 件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。 (3)必要性。社会主义条件下人们劳动的性质和 特点，是实行按劳分配的直接原因。

3.意义：(1)实行按劳分配，有利于充分 调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者 努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促 进生产力的发展。(2)按劳分配作为社会 主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳 动，平等分配的社会地位。 公有制在我国国民经济中占主体地位。决定 了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地 位。

(2)理解按劳分配的含义应弄清以下几点：性质——社会主义公有制 经济中个人消费品分配的基本原则；范围——社会主义公有制经济 中；对象——个人消费品；尺度——以劳动者向社会提供的劳动为尺 度；结果——多劳多得，少劳少得。按劳分配，多劳多得，少劳少 得，体现了效率原则；按劳分配消灭剥削，体现了劳动者共同劳 动、平等分配的社会地位，体现了公平原则。 (3)按劳分配存在范围是公有制

经济内部，国家机关、公有制事业 单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的 股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的联产计酬 都属于按劳分配。但公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分 配方式。工资收入、劳动收入不一定都是按劳分配收入，如个体 劳动者的收入属于按个体劳动成果分配，私营、外资企业中劳动 者的工资收入是按劳动要素收入。

考点三十六：我国多种分配方式并存(重要主干)

在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济， 还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡 献参与分配的制度。 按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳 动者所获得的工资收入。 按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的 税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债 券，股票交易收入等。 按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收 入。 按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能 在生产经营中的贡献而参与分配的形式。

(3)意义： 健全生产要素按贡献参与分 配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素 所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了 国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、 创造的尊重。让一切创造社会财富的源泉充分 涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

提示：(1)按个体劳动者的劳动成果分配。要注意两点：第一，它与 个体经济相适应；第二，它属于合法收入，受国家保护。 (2)生产要素按贡献参与分配。应注意按生产要素分配并不是只有按 劳动、资本、技术、管理要素分配，土地、信息等也是参与收益分 配的重要的生产要素。 (3)要注意区分按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配和按劳动要 素分配。

考点三十七：收入分配公平(重要主干)

公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等 各个领域，收入分配公平是社会公平的基本内 容。 2.含义：收入分配公平，要求收入分配的相 对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内 在要求，是实现共同富裕的体现。

3 如何实现分配的社会公平？ (措施) ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序 的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中 占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力 实现居民收入增长和经济发展同

步、劳动报酬增长 和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举 措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关 系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整 投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一 重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税 收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配 调节机制，着力解决收入分配差距过大的问题。 要规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入 者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

提示：(1)与公平背道而驰的，实际上是两极分化。平

均主义抹煞人们的贡献，其本质是不公平。两极分化指收入差距过分悬殊且不断拉大，它会严重挫伤劳动 者积极性，并引发一系列社会问题。公平不在于差距 的大小，而在于差距是否合理。所谓“合理”就是指 差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效 率。 (2)适当的贫富差距符合效率优先的原则，有利于生产 力的发展；但过大的贫富差距不利于公平，背离社会 主义的本质，不利于社会的稳定。

问题探究1.判断：按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分

配。(

)

2.判断：按劳动分配为主体就是个人收入来源中按劳

分配的部分占较大比重。(

)

3.判断：在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的 福利性分配和从社会保障中取得的各种收入，都属于 非按劳动分配方式。( ) )

4.判断：凡是工资收入都是按劳动分配收入。(

5.判断：在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配。( 6.判断：非劳动收入一定是剥削收入。( )

)

7.判断：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以 按劳分配为主体、多种分配方式并存。( )

8.判断：在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。( )

9.简答：允许和鼓励一部分地区和个人先富起来是否违背社会 主义共同富裕原则？

②只有提倡一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，才能 对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用，并带动越来越多的人走向 富裕。 ③鼓励一部分人和一部分地区先富起来，就能调动这部分人与 地区的积极性，为整个社会的共同富裕奠定雄厚的物质基础。