日照市财政局印发,日照地区实施标准

政府采购子系统

操作手册

日照市财政局

2010年7月

日照市财政局印发,日照地区实施标准

目 录

1.1 业务流程 ....................................................................................................................... 5

1.2 注意事项 ....................................................................................................................... 6

2系统登陆及通用操作 .................................................................................................................... 7

2.1 系统登陆 ............................................................................................................................ 7

2.2 通用操作 ............................................................................................................................ 8

2.2.1 通用操作界面 ......................................................................................................... 8

2.2.2 通用操作 ................................................................................................................. 9

3指标管理...................................................................................................................................... 11

3.1 指标业务流程 .................................................................................................................. 11

3.2 指标导入 .......................................................................................................................... 12

3.3 指标录入 .......................................................................................................................... 12

3.3 指标送审 .......................................................................................................................... 14

3.4 指标送审 .......................................................................................... 错误！未定义书签。

3.4 指标查询 .......................................................................................................................... 15

4 采购申请管理 ............................................................................................................................. 16

4.1 采购申请业务流程 .......................................................................................................... 16

4.2 采购申请录入 .................................................................................................................. 17

4.3 采购申请送审 .................................................................................................................. 18

4.4 采购申请审核 .................................................................................................................. 19

4.5 项目编号 .......................................................................................................................... 21

4.6 项目列表 .......................................................................................................................... 23

4.7 采购申请打印 .................................................................................................................. 24

4.8 采购申请发送 .................................................................................................................. 25

4.9 采购申请查询 .................................................................................................................. 25

5 委托协议管理 ............................................................................................................................. 28

5.1 委托协议业务流程 .......................................................................................................... 28

5.2 委托协议录入 .................................................................................................................. 28

5.3 委托协议送审 .................................................................................................................. 29

5.4 委托协议审核 .................................................................................................................. 30

5.5 委托协议打印 .................................................................................................................. 31

5.6 委托协议查询 .................................................................................................................. 32

6 招标公告管理 ............................................................................................................................. 33

6.1 公告流程 .......................................................................................................................... 33

6.2 招标公告录入 .................................................................................................................. 33

6.3 中标公告录入 .................................................................................................................. 35

6.4 更正公告录入 .................................................................................................................. 35

6.5 公告送审 .......................................................................................................................... 36

6.6 公告审核 .......................................................................................................................... 37

6.7 公告导出 .......................................................................................................................... 38

6.8 公告查询 .......................................................................................................................... 39

7 专家使用管理 ............................................................................................................................. 40

7.1 专家使用流程 .................................................................................................................. 40

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7.2 专家使用申请录入（四种类型） .................................................................................. 40

7.3 专家使用申请送审 .......................................................................................................... 41

7.4 专家使用申请审核 .......................................................................................................... 42

7.4 专家使用抽取 .................................................................................................................. 43

7.5 专家使用查询 .................................................................................................................. 45

7.6 专家信息维护 .................................................................................................................. 46

7.7 专家信息查询 .................................................................................................................. 46

8 合同管理..................................................................................................................................... 48

8.1 合同业务流程 .................................................................................................................. 48

8.2 合同登记 .......................................................................................................................... 50

8.3 合同文本生成 .................................................................................................................. 51

8.3 合同送审 .......................................................................................................................... 52

8.4 合同审核 .......................................................................................................................... 52

8.5 合同查询 .......................................................................................................................... 53

9 验收管理..................................................................................................................................... 54

9.1 验收业务流程 .................................................................................................................. 54

9.2 验收报告录入 .................................................................................................................. 54

9.3 验收报告送审 .................................................................................. 错误！未定义书签。

9.4 验收报告审核 .................................................................................................................. 55

9.5 验收报告查询 .................................................................................................................. 57

10 支付管理 ................................................................................................................................... 57

10.1 支付业务流程 ................................................................................................................ 57

10.2 支付生成 ........................................................................................................................ 58

10.3 支付送审 ........................................................................................................................ 59

10.4 支付审核 ........................................................................................................................ 60

10.5 支付查询 ........................................................................................................................ 61

11 查询统计 ................................................................................................................................... 62

12 系统维护 ................................................................................................................................... 62

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1系统简介

本系统按功能分为指标管理、采购申请管理、委托协议管理、招标文件管理、招标公告管理、专家使用管理、合同管理 、验收管理、支付管理、查询统计、系统维护等不同模块，不同类型用户登陆，因权限设置不同所看到的功能模块也会不同。

按照该系统的要求，对于预算单位的每一个采购事项的申请，一般要经过预算指标、采购申请、采购合同、支付申请等四个模块，其他模块则由政府采购管理办公室和采购代理机构根据实际需要可以选择性使用。

该系统的研发使用，将进一步加强预算约束，完善政府采购计划及合同要素编报流程，规范政府采购数据计算，动态分析政府采购预算执行情况，方便预算单位、财政各业务科室、采购代理机构、政府采购办公室之间的业务沟通和联系，使政府采购管理工作更加简捷、方便，有助于政府采购监管工作实现科学化、精细化管理，进一步加快我市电子化政府采购建设进程。

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业务流程

图表 1系统整体流程图

1.1

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系统中的主要业务流程如下：

(1) 预算内、预算外采购指标由国库集中支付系统导入，直接使用；自筹指标由

预算单位录入，并由业务科室审核通过后使用；

(2) 预算单位按照采购需要并结合部门预算中政府采购预算，填报采购计划；

(3) 财政部门接收预算单位上报的采购计划，结合各单位的政府采购预算批复其

采购计划；

(4) 预算单位凭接收到已经批复的采购申请与代理机构签订委托代理协议；

(5) 采购代理机构接收经财政部门批复的采购计划，并接收预算单位委托组织具

体的采购过程，通知专家参与评标，采购资料（代理协议、招标公告、招标文件、专家名单、中标结果等）提交财政部门备案，并把采购执行结果回馈至财政部门和各级预算单位。

注：采购过程在系统外完成。

(6) 代理机构依据中标结果在系统中登记合同信息（供应商名称、开户银行账号、

合同单价、合同总价等），合同信息采购代理机构审核完成后根据系统提供的合同模板可以自动生成合同文本。合同信息及合同文本系统自动备案，提供给财政部门、预算单位，采购代理机构查询。

(7) 预算单位依据合同信息自动生成支付申请，上报到政府部门审核，由集中支

付系统或其他方式将资金支付给供应商。

1.2 注意事项

(1) 本系统集成了专用报表设计工具，请在首次使用前下载并完成安装。

(2) 本系统主要在IE6.0版本浏览器环境下开发运行。

(3) 请关闭IE和其他浏览器插件对弹出窗口的屏蔽或拦截。

(4) 推荐使用分辨率为1024×768（或更高）来浏览本系统，以获得最佳显示效

果。

(5) 本系统中所采用的金额单位为人民币万元（特殊说明的除外）。

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2系统登陆及通用操作

2.1 系统登陆

政府采购管理系统通过山东省财政业务平台提供的统一用户登录入口进行登录，登录页面如下图：

图表 2登录界面

输入用户名、密码，选择业务年度，点击登陆按钮，即可进入财政业务综合平台。如下图：

平台包含多个子业务系统，包括部门预算、指标管理系统、国库集中支付系统、财政预警系统、账务系统、政府采购管理系统、工资统发系统、综合查询分析等，登录用户具有子系统操作权限时，相应图标显示亮色，否则灰色不可点击。点击下图所示，政府采购图标，即可进入政府采购系统进行相应业务操作。

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图表

3管理平台界面进入政府采购系统后，操作界面如下图：

图表 4政府采购操作界面2.2 通用操作

2.2.1 通用操作界面

如下图：

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图表 5通过操作界面

(1) 菜单区：显示用户功能模块，主要包括指标管理、采购申请管理、委托协议

管理、公告及专家管理、合同管理、支付管理、系统维护等信息，根据登陆用户权限不同，所见菜单有所不同。

(2) 操作区：对数据进行操作的所有按钮。

(3) 查询条件区：用户可以在查询条件区输入查询条件，点击操作区上的“查询”

按钮，查询到满足条件的数据。

(4) 数据区：显示业务数据的区域，可以进行行列拖拽、拉伸、行列锁定操作，

可以导出Excel文件等。

(5) 状态区：显示当前位置，数据状态以及数据相关内容链接。

2.2.2 通用操作

本系统每个功能模块都包含部分一致性通用操作，在此统一说明，模块说明中不再赘述。

(1) 查询操作

在操作界面‘查询条件区’输入查询条件，点击查询按钮，即可返回符合条件的数据。

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图表 6通用操作-查询

(2) 查看日志操作

选中某条记录，点击操作区‘查看日志’按钮，即可弹出日志窗口，显示本条记录的操作日志，包括人员操作信息以及流程节点信息。

图表 7查看日志

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图表 8通用操作-查看日志

(3) 导出excel表操作

点击操作区‘导出Excel文件’按钮，可将页面显示的列表数据信息导出为Excel表格。

图表 9导出EXCEL操作

3指标管理

3.1 指标业务流程

如下图所示，采购系统所用指标，部分采购指标可由国库集中支付系统直接导入使用；其他自筹指标由预算单位录入，并由业务科室进行审核后使用。

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图表 10指标管理流程图

3.2 指标导入

指标导入过程由系统自动完成，系统定时自动导入“国库支付”系统已有的可用采购指标。

3.3 指标录入

录入操作：（1）选择菜单‘指标管理’——〉‘指标录入’，进入指标录入操作界面；（2）点击操作区‘录入’按钮；（3）系统弹出指标录入界面，输入相应内容，保存即可。

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图表 11指标录入列表

图表 12指标录入界面

弹出页面如下：

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图表 13预算单位选择界面

修改操作：选择菜单‘指标管理’——〉‘指标录入’，选中需要修改的指标，点击操作区‘修改’按钮，系统弹出指标修改界面（同录入界面），修改相应内容，保存即可。

删除操作：（1）选择菜单‘指标管理’——〉‘指标录入’；（2）选中需要删除的指标；（3）点击操作区‘删除’按钮；（4）系统弹出删除确认提示，确认删除即可。

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图表 14指标录入-删除

3.4 指标送审

送审操作：选择菜单‘指标发管理’——〉‘指标录入’，选中需要送审的指标，点击操作区‘送审’按钮，系统弹出指标送审界面，点击确认，即可完成送审操作。

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图表 15指标送审

3.5 指标审核

审核操作：（1）选择菜单‘指标审核’——〉‘指标审核’；（2）选中需要审核的指标；（3）点击操作区‘审核’按钮，系统弹出指标审核界面；（4）核实相应内容，录入审核意见，点击同意，审核通过；点击不同意，则指标退回到单位。

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图表 16指标审核

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图表 17指标审核

3.6 指标查询

选择菜单‘指标管理’——〉‘指标查询’，输入查询条件，点击‘查询’按钮，系统依据用户权限返回结果数据。

图表 18指标查询

4 采购申请管理

4.1 采购申请业务流程

正常采购申请（即采购计划）：由预算单位录入，经审核流程（一般为业务科室初审、采购办终审），终审时由采购办确定本次采购申请的采购方式。如果