案例三：

案例内容：宏观调控政策

为了应对世界经济金融危机的冲击，在出口锐减的情况下，2008年11月，国务院决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策以“保增长”，到2010年底投资4万亿元（中央投入18000亿、地方投入22000亿元）用于拉动内需。2008年12月22日中国人民银行决定：从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011年10月，国务院为了扶持小微型企业发展，决定提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策,延长至2015年底并扩大范围。

问题：1.何谓积极的财政政策和适度宽松的货币政策？

2.请结合案例分析4万亿元投资、下调人民币存贷款基准利率和金融机构人民币存款准备金率、对小微型企业减半征税的作用。

答：1.积极的财政政策是指政府通过减少税收、增加投资扩大内需，给与补贴增多，从而拉动经济发展。适度宽松的货币政策是与以前作比较，显得较为宽松。宽松货币政策是通过降低商业银行法定准备金率，降低利息率，扩大货币供给规模，扩大社会总需求。

2.从大方面看，在世界金融大危机之际，中国出口量锐减，例如商品出口没人敢要，企业货物滞销危机，那么扩大内需就成了重中之重。四万亿元的投资，可以说是通过一定的手段赋予人民购买力，例如增加五金一险，提高工资。本来东西贵不敢买，现在自己有能力消费了，自然就有了购物的需求。从大方面看呢，下调人民币存贷款基准利率、金融机构人民币存款准备金率，让更多的货币流向市场，使得消费力增加了，投资多了。市场也就逐渐活跃起来了。那投资到哪里去？又是怎么个活跃法？就得看小型微型企业了。小型微型企业相当于社会肌体中的小微“血管”，它们的畅通与否、健康与否同样直接关系社会肌体。也只有让小型微型企业渡过难关，才能真正让最大量的商品供应市场，在保证商品供应充裕的情况下，政府方面才有足够底气挑战居高不下的“CPI”。小型微型企业对于市场的贡献度毋庸置疑，它们不仅提供社会百分之六十的就业岗位，吸纳着大多数企业工人，也给高端企业源源不断地提供着初级产品、保障着最广大公众最基本的生活需求。救助它们的意义是巨大的，也是释放市场活力、让国内经济继续稳健和健康发展的一个前提。也只有稳定了占居企业多数比例的小型微型企业，才能真正稳定市场、稳健经济，才能最终实现对人心的稳定。