无线电技术是当今发展最迅速(6)

无线电技术是当今发展最迅速

息服务深入发展，并带动更为广泛的无线电应用。无线电技术朝着宽带化、高频段和微功率方向发展，多种无线电应用共用频率，将对频谱划分、频率协调、台站管理模式等无线电管理工作提出新要求。无线电应用的不断发展、业务类型的不断丰富，必将带来各类无线电台站数量的激增，空中电磁环境将日趋复杂，维护电波秩序的任务更趋繁重。

（三）国际无线电频率和卫星轨道资源日益紧张，争夺日趋激烈

随着周边国家经济社会的发展，我国与俄罗斯、越南、朝鲜、哈萨克斯坦、蒙古、缅甸、香港、澳门等国家和地区公众移动通信、广播电视等无线电业务的频率协调任务将更加繁重。

世界各国已普遍意识到卫星无线电频率和轨道资源的稀缺性。为争取卫星频率和轨道资源使用权益，我国每年需要与俄罗斯、日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等周边国家，以及中东、欧美等地区的其它国家和国际组织开展大量的国际协调。从全球卫星发展状况看，大部分可用、好用的卫星频率和轨道资源已经被占用，特别是通信、导航卫星的空间资源尤其紧张。实现我国卫星全球覆盖、多业务发展，拓展和维护卫星频率和轨道资源权益的任务将更加艰巨。

（四）无线电安全攸关国家安全，要求无线电管理强化安全保障和维护社会稳定

无线电安全已成为关系国家政治安全、社会稳定和军事安全的关键领域，是国家安全的重要组成部分。由于无线电波具有开放性和易受干扰的特点，重要无线电业务和台站容易成为恶意攻击或干扰的目标。无线电技术也可能成为进行破坏活动的手段之一。因此，对频率资源掌控能力和无线电安全保障提出更高要求，维护好空中电波秩序成为无线电管理工作在新形势下面临的重要课题。

三、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和加强对全国无线电管理的集中统一领导，以提高无线电管理科学化水平为主线，贯彻科学管理、提升能力、依法行政、保障安全的原则，对无线电频谱资