浅谈水利水电工程投标书的编制技巧

摘要：为在投标过程中得高分和提高中标率，就要编制出高质量的投标书。投标书的编制水平能体现出一个施工企业的素质和形象。本文就编制水利水电工程投标书的技巧和步骤进行论述，并在此基础上归纳出投标书编制的几点注意事项及体会。

关键词：水利水电工程 投标书 编制技巧

招标是市场经济中最普遍和最常见的择优竞争方式，是承包商通过竞争获得工程承包的良好机会。因此，投标书的编制是取得竞标胜利的重要环节。如何编制出高质量的投标书是每一个投标人应当深入研究的课题。

1、投标项目的选择

对于施工企业来说，首先要有足够的信息来源，通过多种渠道获得工程招标信息，了解工程的基本情况、特点、难度等，并对该工程进行详细的可行性分析。

业主进行招标时通常会将工程分解为多个标段，并且会允许一个竞标企业对多个标段进行投标。面对这种情况，竞标企业就要有针对性的进行选择。一方面，应扬长避短。选择自身最具竞争力的标段进行投标；另一方面，应适当的进行多标段投标，选择的标段越多，中标的机率就越大。同时，工程项目的招标是向全社会公开的，选择投标项目时应尽可能避免与实力较强的对手进行同标段竞争。

2、投标书的编制

2.1 设立投标小组

当确定了竞标工程之后，投标人就要成立一个该工程的投标小组，对招标项目进行全面详细的了解，也要对当地政府的有关方针、政策进行详细了解，积极参加业主召开的标前会议。并对工程施工现场及周边环境进行考察，不断地积累有价值的资料，为提高中标率打下坚实的基础。同时，投标小组成员要明确分工，通力协作，使投标的各方面工作形成有机整体，从而提高工作效率，最终实现做出高质量投标书的目的。

2.2 充分理解招标文件及设计图纸

招标文件是业主对该工程项目进行的约定，也是投标人编制投标书的重要依据。投标书应当对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件的规定填报，不得对招标文件条款进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题。

投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总，在标前会时向招标方提出，或者以书面形式向招标方提出，为编制出高质量的投标书排除疑问、扫清障碍、提供保障。

2.3 勘察现场

勘察现场是投标工作的重要环节。现场施工环境不仅是编制工程施工方案的重要基础，也是投标报价的重要影响因素，因此，投标企业必须十分重视这一环节，对拟投标项目进行详细的现场勘察，为编制投标书提供重要的基础资料，为编制出高质量的投标书提供有力的

保障。勘察现场需对施工现场进行调查的主要内容包括：地形地貌情况、气候水文情况、道路交通情况、料源分布、当地材料价格、电源和水源情况、通讯条件、物价消费水平、社会环境及经济情况等。

2.4 编制投标书

2.4.1 资格审查部分。一般包括投标保函、法定代表人身份证明、授权委托书、近年来企业诉讼情况、财务情况、企业业绩、投标人项目管理机构人员资料等。投标书中的承诺一定要有针对性，文字要言简意赅。

2.4.2 报价部分。报价部分是投标书的核心部分，必须全部按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。编制报价要注意以下几个问题：第一、采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二、各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三、按工程量清单计价方法编制的报价部分，工程量以招标文件给定的工程量清单为准；第四、其他项目费用或暂定金等要按招标文件要求列计；第五、报价编制完成后要复核审查，切不可有误。另外，还要注意报价应与施工组织设计充分结合保持统一。施工方案是报价编制的必要依据，报价反过来又指导调整施工方案，两者是互相联系的统一体，不可分离编制。

投标最终报价是投标单位以定额为基础，综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价。所以，一定要根据定额预算并结合招标文件评标办法认真分析、反复比较，综合考虑到各种因素，逐步修订报价，最终确定一个既有竞争力、中标后又能获得满意经济效益的投标

报价。

2.4.3 技术部分。主要包括施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。

工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理，切实可行。施工组织设计主要包括：工程施工方案、施工平面布置、施工进度计划、劳动力和设备资源配备、质量保证措施、安全生产措施、环境保护措施等。施工技术上也要满足国家的行业标准，要做到施工技术与业主的要求一致，做到按合同要求施工，保证施工质量。

对于重要的项目或合同额大的项目可以在投标前进行方案比选和论证，依靠单位的专家资源保证施工方案科学、合理、实用。

3、投标书评审、装订、封标

投标书编制这项工作是非常严谨的，在编制完成后一定要对照招标文件从头到尾认真检查，防止出现错误影响中标。最后封标形式要符合要求。在投标过程中，时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。

4、水利水电工程投标书编制的注意事项

4.1 封面。封面格式是否与招标文件格式要求一致，文字打印是否有错字，工程名称是否准确，是否按照规定签字或者盖章，投标日期是否正确。

4.2 目录。目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。目录编号、标题是否与内容编号、标题一致。

4.3 投标函及投标函附录。投标函格式是否与招标文件规定相符，招标人名称是否正确。是否已按要求签字盖章。日期是否正确，是否与封面吻合。

4.4 报价。报价编制说明是否符合招标文件要求，报价表格是否与招标文件要求的格式一致，子目排序是否正确。定额套用是否与施工组织设计的施工方法一致，设备配备是否与施工方案相吻合。

4.5 施工组织设计。计划开竣工日期是否符合招标文件中工期的安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，工期的文字表述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致。文字叙述与图表等是否吻合。施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。

4.6 资格证明材料。招标文件要求的资格证明材料，如营业执照、资质证书、安全生产许可证、体系认证证书等是否齐全。企业近年来从事过的类似工程业绩是否满足招标文件要求。财务状况表、近年财务审计报告是否齐全，数字是否准确清晰。工程获奖级别及数量是否满足招标文件要求。“项目管理机构图”、“人员简历表”及拟任职务等是否吻合。

5、几点体会

5.1 编写投标书，首先保证投标书的各项内容的格式与招标文件保持一致。

5.2 投标书必须对招标文件中的实质性条款做出响应。

5.3 实行2009年版水利水电工程标准施工招标文件后，招标文

件要求投标提供的原件及其复印件要求比较明确，在投标书编写前期非常有必要提前做好相应准备工作，保证资料正确、及时、有效。

5.4 投标书要有一定的针对性，编写时对照招标文件的评标办法，得分的项目一定保证资料齐全、得分最高，对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应的材料，保证投标书的完整性。

6、结束语

投标人要取得中标，必须编制出一个高质量的投标书，展显出自己的技术优势、施工优势以及综合实力的优势，才能取得投标竞争的最后胜利。而量变引起质变，只有通过详细繁琐的细节工作才能保证做出高质量的投标书。

作者简介：甘卫民 助理工程师 水电四局工程开发部信息处高级资审员