大庆市农村留守儿童和城市农民工子女调研报告

农村留守儿童状况的调查报告

大庆市农村留守儿童和城市农民工子女调研报告

近年来，随着农业产业结构调整、城市化进程加快和农业机械化水平的提高，大批农村劳动者纷纷离开家乡进城务工就业，推动了城乡经济的发展，对增加农民收入、提高农民生活水平起到了积极的作用。但是，由于进城务工人员不断增加，随之而产生的农村留守儿童和城市流动儿童的问题日益突出并受到社会各界的广泛关注。为了解大庆市农村留守儿童和城市农民工子女的生存、发展现状，进而做好农村留守儿童和城市农民工子女工作，按照团省委要求，我们对大同区、林甸县、杜蒙县、肇州县、肇源县的农村留守儿童，萨尔图区、让胡路区、龙凤区、红岗区的城市农民工子女做了一次调查。

一、留守儿童和流动儿童基本状况

大庆是一座以石油、石油化工为主体的资源型城市。全市辖五个区四个县，其中大同区是农业区。全市共有29个街道，219个社区，58个乡镇，483个行政村，全市总人口273.4万人，其中城镇人口134万人，农村人口139.4万人，0—14岁儿童35.1万人。全市共有留守儿童14573人（动态数字），占全市同龄儿童总数的4.15%。其中男孩7605人，占留守儿童总数的52.2%、女孩6968人，占留守儿童总数的47.8%；在校学生9576人,占留守儿童总数的65.71%，其中小学生6400人、中学生3176人。全市共有流动儿童3991人，占全市同龄儿童总数的1.14%，其中男孩2181人，占流动儿童总数的54.65%，女孩1810人，占流动儿童总数的45.35%。他们在生活、受教育、医疗保障等方面受到社会的普遍关注和关怀。

（一）留守儿童与流动儿童受教育的权利得到全面保障

大庆市在充分调研的基础上，出台义务教育阶段学区划分文件，各区教育局按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，妥善安排进城务工人员子女入学。一是集中安排。2006年，市政府投入300万元，改造十二中学和萨尔图区东新三小，分别招收进城务工人员子女接受义务教育，同时出资为学生开通上学通勤车，专门接送进城务工人员子女上下学。2007年龙凤区、让胡路区也相继设立了专门学校。2008年，市教育局又将萨尔图区东新二小列为外来务工人员子女专门学校。目前有3000人在定点学校就读。在公办中小学辐射不到的地区，充分发挥百姓中学、鲁进中学等社会力量办学的作用，接收进城务工人员子女，妥善安排好在校学生的就学。二是就近入学。各区根据教育资源的具体情况，只要有用工单位开具的用工证明或工商营业执照社区开具的证明材料和公安部门的暂住证，就办理正常入学手续，并安排就近入学。90％以上的公办中小学，都招收进城务工人员子女就读。三是加强学籍管理。改革学籍管理办法，简化就学手续。新生入学其学籍管理与户籍管理完全相同，由教育部门统一编发大庆市学籍管理学号，进入微机管理，建立学生的正式学籍档案。有特殊情况的给予放宽政策，对未办理暂住证的进城务工人员子女采取先入学、后补办入学手续的办法，并要求与城市子女就学享受同等待遇。即在评先评优上和市区学生一样，在入队、入团上和市区学生一样，在分班、排座上和市区学生一样，在课堂活动、课外活动上和市区学生一样，全面保障进城务工人员子女接受义务教育。对在指定学校就读的进城务工人员子女实行与本学区城市学生统一的收费标准，学校不得以任何现由和名义向学生收取“借读费”和与入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”。对接受九年义务教育的流动儿童全部免除学杂费，使用统一免费教材。在校期间实行全程管理，跟踪管理，如果家庭返回原籍，学生的学籍也随之返回，并做好操行评语，保证其顺利完成义务教育。

（二）农民工子女与城市儿童享有相同的医疗保障待遇

为做好流动人口的传染病防治、适龄儿童免疫接种及孕产妇和儿童保健工作，大庆在全市传染病防治、计划免疫和妇幼保健方面，针对流动儿童有总体的要求。在突发急性传染病防治中，居住在我市的外地流动人口与常住人口一样有免费接种疫苗和免费治疗权益，各级医疗机构必须履行相应的义务。在结核病防治工作中，外地流入人口要与我市常住人口同样享有免费诊断、免费治疗的权利，任何结核病防治机构不得拒诊、拒治。在艾滋病防治工作中，外地流入人口享有与我

农村留守儿童状况的调查报告

市常住人口同等的“四免一关怀”政策。在计划免疫方面，全市按照大庆市卫生局印发《大庆市流动儿童计划免疫管理办法》，及时、有序、安全、有效地实施计划免疫预防接种工作。凡居住在大庆市三个月以上的儿童，均应享受国家实施的儿童免疫接种服务。做到同大庆市常住人口“四个同样”，即同样建立免疫接种卡、接种证，同样接受免费接种服务，同样享受全过程的免疫接种，同样享受政府提供的其他免费接种服务

对于农村中的留守儿童，作为大庆市常驻人口儿童的一部分，与其他同龄儿童接受同样的计划免疫接种服务，同样享受全过程的免疫接种，同样享受政府提供的其他免费接种服务。

（三）大多数留守和城市农民工子女在生活上得到监护，基本不存在无人监 …… 此处隐藏：4288字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……