同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

县委书记在全县人大工作会议上的讲话

中共**县委书记 ***

同志们：

这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神，学习贯彻全区、全市人大工作会议精神，研究部署今后的人大工作，为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

长期以来，县委高度重视人大工作，不断加强和改善对人大工作的领导，积极支持县、乡人大及县人大常委会依法履行职责。县、乡人大及县人大常委会在同级党委的领导下，坚持把推进民主法制建设作为根本任务，围绕我县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的权力，取得了明显成效，特别是我县作为少数民族自治县，在贯彻落实自治条例方面做了大量的工作。可以说，我县经济社会发展取得的成就，是与人大的积极参与和辛勤工作分不开的，凝聚着县、乡人大和人大代表的智慧和辛劳。县委对人大工作是满意的，对人大取得的工作成绩是充分肯定的，对人大干部队伍是信赖和支持的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、人大常委会组成人员，向全体人大工作者以及所有关心支持人大工作的同志，表示衷心

1

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县人大工作与发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的目标要求还有不完全适应的地方，与建设富裕文明和谐新**的要求还存在一定差距。有的党委对人大工作重视不够，有的国家机关接受人大监督的自觉性不高，有的乡镇人大依法履职能力不够强，人大常委会及机关建设还有需要改进的地方。这些问题，在一定程度上影响了我县地方国家权力机关作用的充分发挥，必须认真研究，切实加以解决。下面，我就进一步加强和改进我县人大工作，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，面对新的形势、新的任务，我们要以更加清醒的头脑，更加坚定的信念，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。

坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务。在新的历史条件下，必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

坚持和完善人民代表大会制度，是改善党的领导方式

2

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。我们党是通过人民代表大会来实现对国家事务的领导。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。

坚持和完善人民代表大会制度，是实现我县科学发展、加快发展、跨越发展的重要保证。当前，我县正处于改革发展的关键时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。抓住新机遇、迎接新挑战，进一步推进科学发展、加快发展、跨越发展，迫切需要我们坚持和完善人民代表大会制度，切实加强和改进人大工作，更好地调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，充分激发社会活力，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为我县经济社会又好又快发展提供不竭动力和良好环境。

二、围绕中心、服务大局，努力开创我县人大工作新局面

随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进，人大工作越来越重要，要求也越来越高。县、乡人大及县人大常委会要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕全县发展大局，不断开创我县人大工作新局面。

(一)要在始终坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。县、乡人大及县人大常委会，要在县委的领导下，始终与上级党委和县委保持高度一致，确保上级党委和县委决策部署的贯彻落实。要建立和完善人大向同级党委请示报告工作的制度，从制度上保证和加强党对人大工作的领导。要发挥人大常委会党

3

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

组在人大工作中的领导核心作用，通过党组织的有效活动，保证党的意图和主张在地方国家权力机关工作中得到贯彻落实。

(二)要在加强和改进监督工作上有新成效。增强人大工作实效，关键就是要服从服务于经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定大局。县、乡人大及县人大常委会，要紧紧围绕推进县委确定的科学发展三年计划目标的实施，把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点作为监督重点，切实加强和改进监督工作。要认真总结监督工作的实践经验，积极探索监督工作的新途径和新方式，着力推动问题的解决，从而确保党和国家大政方针的贯彻落实，确保宪法和法律的正确实施，确保我县改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

(三)要在充分发挥人大代表作用上有新突破。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作成效的大小，关系到人民当家作主能否真正实现。一要进一步提高代表素质，不断提高代表履职能力和履职责任感。二要切实保障代表的知情权，坚持和完善邀请人大代表参加执法检查、工作评议、专题调研等工作制度，扩大代表的参与范围。三要进一步提高代表议案、建议、批评和意见的办理质量，提高问题的解决率，真正使代表满意、群众受益。四要积极探索闭会期间代表依法履职的办法，创新代表活动的内容和形式，不断提高代表活动的实效。

(四)要在凝聚人心、增添力量上有新作为。要充分发

4

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

挥人大机关作为“党和国家联系群众的重要桥梁”的作用，发挥人大代表来自于群众、密切联系着群众的优势，多形式、多渠道地深入了解民情，广泛集中民智，充分反映群众意愿，保护群众的合法权益，全心全意为人民群众服务，从根本上调动广大群众谋求发展、推动发展的积极性、主动性和创造性。

（五）要在依法履行职责能力上有新提高。加强自身建设，提高履职能力是做好人大工作的重要基础和前提。县、乡人大及县人大常委会要牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。要加强宪法和法律等知识的学习，严格执行人大工作的议事规则和议事程序。要坚持理论联系实际，把加强学习与提高履职能力结合起来。要坚持继续解放思想，改进工作作风，坚持以人为本，加强调查研究，密切联系群众，自觉接受群众监督。要加强制度建设，完善工作机制。要大力加强人大机关干部队伍建设，不断提高人大机关干部的综合素质。要勇于创新，大胆探索民主政治建设的新思路、新办法、新途径，使人大工作不断取得新的进步。

三、切实加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职权

加强和改善党对人大工作的领导，是做好新形势下人大工作的根本保证。县、乡两级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，全面加强和改善对人大工作的领导，支持县人大及其常委会、乡镇人大及其主席团依法行使各项职权，充分发挥职能作用。

5

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

(一)要把人大工作纳入党委的总体工作进行统一安排部署。党委要把人大工作摆上重要议事日程，认真分析新形势下人大工作面临的新情况，有针对性地解决人大工作中的重大问题。要围绕经济社会发展大局，根据人大法定职责和工作特点，及时向本级人大提出任务和要求。要定期听取人大的工作汇报，对人大请示的有关问题，党委要及时研究答复。党委对于涉及当地全局性重大事项的研究，应注意听取同级人大的意见。

(二)要积极支持和保证县人大及其常委会、乡镇人大及其主席团依法行使职权。要支持人大依法开展监督工作，把县人大对“一府两院”的依法监督和工作支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位，促进依法行政和公正司法。要支持县人大及其常委会、乡镇人大及主席团行使重大事项决定权，对应由县人大及其常委会、乡镇人大及其主席团讨论决定的重大事项，都要主动提交进行审议、讨论和决定，不断推进决策的民主化、科学化、法制化。县人大及其常委会、乡镇人大及其主席团作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要支持人大及其常委会行使人事任免权，把党管干部与人大及其常委会依法选举、任免干部统一起来。

(三)要高度重视和支持县人大及其常委会加强自身建设。要切实加强人大常委会的组织建设，进一步优化人大及其常委会机构的设置。要重视和关心人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入整个干部队伍建设之中，充分调动人大机关干部工作

6

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。

积极性。要重视人大基层基础工作，尤其是建立健全乡镇人大工作制度，充分发挥乡镇人大在坚持和完善人民代表大会制度、加强基层民主政治建设、巩固基层政权等方面的重要作用。

(四)要更加主动地为人大工作创造良好的条件。各级政府要支持各级人大加强软硬件基础设施建设，切实解决人大工作经费问题，对县人大及其常委会、乡镇人大及其主席团的会议经费、履行职责所需经费以及机关运转所需工作经费，切实予以保障，不断改善人大机关工作的条件。同时要保障代表活动经费，把人大代表活动经费列入本级财政预算。党委要切实抓好广大干部特别是党员领导干部对宪法、法律、人民代表大会制度和民主政治建设理论的学习培训，加大宣传教育力度，努力营造有利于人大工作和民主法制建设的社会舆论环境。

同志们，人大工作责任重大，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，锐意进取，扎实工作，进一步开创我县人大工作新局面，为建设富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献!

7

同志们：这次全县人大工作会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于做好新形势下人大工作的重要指示精神,学习贯彻全区、全市人大工作会议精神,研究部署今后的人大工作,为推进龙胜经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证。