2017年电大本科公共政策概论期末考试复习资料精编

公共政策概论复习资料

一、名词解释(每小题5分，共20分。》

1.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

2、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

3。公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的—一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

4。头脑风暴法是——种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本(ALexF*Osborn)首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家(通常在10---15人之间)——道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

5．公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。

6．扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。

7．分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

8．非正式评价指对评价者、评

价形式、评价内容没有严格规定，对

评价的最后结论也不作严格要求，人

们根据自己掌握的情况对公共政策

做出评价。

9．决策支持系统(Decision

Support System)是指辅助决策工作的

一种计算机系统，由美国麻省理工学

院的米切尔S．斯科特(Michael

S．Scott)和彼德G．W．基思(Peter

G．W．Keen)于20世纪70年代首次

提出的。它是以管理科学、运筹学，

控制论和行为科学为基础，以计算机

技术、模拟技术和信息技术为手段，

面对半结构化的决策问题，支持决策

活动的具有智能作用的人—机计算

机系统。

10．公共问题是指那些社会成员

在公共生活中共同受其广泛影响，具

有不可分性、与公共利益密切相关的

公共性社会问题。

11．公共政策是政府依据特定时

期的目标，在对社会公共利益进行选

择、综合，分配和落实的过程中所制

定的行为准则。

12．完全理性思维即人类的行动是或

者应当是合乎理性的，或者能够从实

用主义的观点把人类的行动解释为

合乎理性的。拥有完全理性思维特征

的公共决策者追求完美主义类型的

决策。他们认为，决策者可以搜集完

备所有的决策因素，并且决策系统有

足够的能力处理分析这些信息，因此

可以选择一个最佳的决策方案。

13．经济合理性思维是对完全理

性思维方式的一种改进或具体化，并

且是现实公共决策中经常使用的思

维方式。这一思维方式将决策者的注

意力集中到经济可行性这个核心问

题上，用经济的数量规则来限定无限

的理性追求，将对于完全理性政策的

美好愿望限制在预算约束之内。

14．渐进思维指导下的公共决策

者通常认为，政策制定和贯彻是且

应当是通过缓慢地进展和小心的改

变实现的;目标应当用可行的手段去

衡量和加以调整; 他们认为所谓最

优化纯粹是乌托邦，能够较为满意

就已经不错了; 他们怀疑人类是否

有能力来剧烈地改造未来，主张走

一步看一步。

15. 公共政策主体能力是指政

策主体能否成功地适应环境挑战及

其程度，即在环境的挑战下，政策

主体能否应付或适应这些挑战，以

及取得成功的程度。

1 6。公共利益是个人与其他社

会成员所共享的资源与条件。

17．知识经济是建立在知识和信息的

生产、分配和使用之上的经济。知识

经济是与农业经济、工业经济相对应

的一种经济形态，是以知识资源为基

础的一种新型经济形态，是以信息的

生产和利用为核心，以人力资本为动

力，以高新技术产业为支柱，以强大

的系统化和高新化、高效化的科研体

系为后盾，以追求知识价值的不断更

新为目标的经济。

18．公共政策体制不仅指公共政策权

力在政策主体之间进行分配所形成

的权力格局，而且指政策主体在政策

过程中的活动程序。

19．公共政策案例分析是案例分析方

法的一种。它是指运用定性或定量的

方法，对公共政策案例进行辨析，发

现和解决公共政策问题，以促进对公

共政策认识和研究的深化，改进公共

政策实践的一种研究方法。

20．组织理论认为政策执行都需要组

织，没有组织就没有执行。在人们所…… 此处隐藏：4351字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……