发展和改革委员会党支部督学、评学、述学、考学制度 为进一步调动党员干部学习的积极性，进一步提高党员理论素养和业务素质，进一步推进发改委党支部建设，根据县直机关党建工作开展要求，制定发改委党支部“督学”、“评学”、“述学”、“考学”制度。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学的发展观，以加强思想政治建设为重点，以提高思想理论水平、改善知识结构、促进创新思维为主要内容，以提高广大党员综合能力、增强支部班子整体功能为目标，通过实行“督学”、“评学”、“述学”、“考学”制度，努力把支部和全体党员建设成为认真学习、善于思考、团结协调、勤政廉洁开拓进取的学习型支部和学习型党员。

二、范围对象

开展“督学”、“评学”、“述学”、“考学”制度的范围对象为：发改委党支部领导班子及全体党员。

三、基本原则

1、注重实效原则。既要考评党员干部掌握基本理论和业务知识的情况，又要考评党员干部理论联系实际的情况，把考评重点放在学以致用上。

2、考用结合原则。把党员干部基本理论和业务知识学习作为对领导班子和领导干部考核的重要内容，把理论和业务学习的考评结果作为选拔任用干部的重要依据。

四、考评内容

1、学习内容。县委、政府及县直机关工委和发改委党支部确定学习的政治理论、政策法规、业务知识、文化知识以及参加各类培训班学习的理论知识。

2、学习态度。重点考评党员干部理论学习的自觉性。看其能否真正把理论学习摆上重要位置。能否遵守党员干部培训制度和在职自学制度，争做理论学习的表率。

3、学习效果。重点考评党员干部能否用马克思主义理论武装头脑，加强党性锻炼，保持共产党员先进性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观，增强拒腐防变和抵御风险的能力；能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作，工作业绩突出。

五、程序方法

1、严格督学。党支部根据县直机关工委制定下发的学习计划并结合本单位实际，制定每月学习计划并下发给全体党员，由党支部对学习活动进行及时“督学”。做好党员学习必需的保障，在条件许可的情况下争取做到每人一套学习资料，人手一册专用学习笔记，做到每月调阅一次学习笔记，每季通报一次学习情况，及时督促缺学的党员认真补课。

2、群众评学。在“述学”的基础上按照民主、公开、公平的原则，在一定范围内让群众、服务对象对党员的学习情况和理论水平进行民主评议和测评。群众评议的主要依据是评价对象“述学”情况和平时对评价对象学习和理论素质的观察及了解情况。“评学”的方式主要是通过召开座谈会，制作考评表让群众填写等进行。“评学”的主要内容为评价对象的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力，可划分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，让群众无记名填票，然后进行汇总，作为“评学”的评议结果。

3、党员述学。以规定的学习内容和目标体系为标准，客观、真实地进行自我认识、自我考核、自我总结、自我评价。一是按照每年规定的学习内容和目标体系，结合本人工作计划，认真制订出当年度理论学习的计划，并建有个人学习笔记本。二是年度

考核时，由本人向组织讲述学习情况。三是在每年的领导班子民主生活会或专题组织生活会上，要汇报学习情况。四是在年终述职报告中要有学习的内容。“述学”的主要内容有对理论学习的认识态度；对党支部统一部署的集中培训学习、必读书目的阶段性等学习情况；执行学习制度的情况；撰写学习体会文章；用学到的知识指导实际工作情况；在学习上存在的问题及整改措施。

4、组织考学。广大党员学习、掌握理论情况由党支部按月进行全员考核，考核结果计入年终综合考核成绩中；考核的主要方法一是采取闭卷形式进行测试。测试题目按照发改委学习培训计划，由党支部统一命题，按月对全体党员干部开展测试，主要测试考核对象对基本知识和基础理论的掌握程度，以及对理论的综合分析运用能力。二是查阅资料。抽查党员干部的学习记录、民主生活会记录本；抽阅被考核对象的读书笔记本。

六、结果运用

党支部结合年终考核，对党员开展“督学”、“评学”、“述学”、“考学”的情况进行辩证分析和综合评价，做出恰如其分的结果评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，及时向被考核者反馈，并装入个人学习档案。对学习刻苦、理论联系实际好、效果明显的党员，予以表彰。对考核结果被评定为不合格的党员年度考核不能评优，并予以批评教育、诫勉谈话等。注重对学习的理论成果的褒奖，对学习过程形成的理论或调研文章在市级以上刊物发表的按照规定予以重奖。

附：1、党员干部自学参考篇目

党员干部自学参考篇目

1、政治理论知识。主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的十七大精神，党的建设理论，党性党风教育，执政能力建设和“四观”教育，时事政治，干部从事本职工作必须具备的有关理论知识和相关学科理论知识等。

2、党纪政纪知识。必学内容。重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府关于领导干部廉洁自律的有关规定等。

3、法律法规知识。主要是指加强社会主义法制建设，推进依法治国的基本方略，宪法的法律知识和与建立社会主义市场经济体制相配套的法律法规知识，重点是“五五”普法内容。

4、微机操作知识。通过学习，了解计算机基本知识，掌握计算机操作系统的使用方法，掌握文字处理软件的操作方法的基本知识，了解计算机网络知识和计算机病毒及其防范知识。

5、中国历史、中共党史及新疆三史。

6、专业知识。与所从事岗位或业务相关的知识。