天津市检测实验室发展规划(2010-2020)(征求意见稿)

天津市检测实验室发展规划(2010-2020)(征求意见稿)

天津市检测实验室发展规划(2010-2020)（征求意见稿）

为促进本市检测服务业持续健康发展，提高检测实验室

为经济发展和社会生活提供配套服务的能力与水平，着力构

筑高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地，推动滨海

新区开发开放和天津经济社会又好又快发展，根据《天津市

促进实验室发展办法》的要求，结合天津市检测实验室实际

情况编制本规划。

本规划所称检测实验室系指具有第三方公正地位，向社

会提供检验检测和校准服务的技术机构的总称。

一、现状与形势

（一）改革开放以来本市检测实验室建设取得了一定的

成绩。主要表现在，机构总量持续增加，技术实力明显增强，

检测收入快速增长，检测领域不断扩大，监管体系初见成效。

截至2009年底，具有出具公证数据资质的检测实验室377

家,仪器设备总数达19700余台套，从业人员总数达12600余

人；有国家级质检中心23家，在全国列第4位；检测服务

业收入达19亿元，占全市服务业增加值的0.58%。2006年～

2009年三年间全市检测实验室收入年均增长率为36%。检测

业务涉及石油化工、电子信息、能源环保、轻工纺织等多个

领域，可覆盖本市超过80%的企业产品检测。2008年12月，

本市以市长令的形式颁布实施了《天津市促进实验室发展办

法》，在全国率先以政府规章的形式确定了促进检测实验室

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发展的相关政策，为检测服务业的全面发展奠定了良好的基

础。

（二）滨海新区开发开放为检测实验室的发展带来了难

得的机遇和广阔的发展空间。2006年，国务院批复了《天津

市城市总体规划》，将天津的城市定位提升为中国北方经济

中心、国际港口城市和生态宜居城市。随着滨海新区开发开

放纳入国家战略，天津发展进入了难得的历史机遇期。2009

年，全市人均国内生产总值超过9000美元，为加快发展奠

定了雄厚的物质基础。滨海新区龙头带动、中心城区全面提

升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，一大批符合科

学发展要求的大项目好项目加快建设，高端化、高质化、高

新化的产业结构正在形成，我市已经进入依靠创新驱动、又

好又快发展的新阶段。大力发展检测服务业对于实现天津新

的城市定位，构筑“三个高地”，提升现代服务业水平具有

重大的战略意义。

（三）发展检测服务业是我市经济社会发展的迫切需

要。本市的检测实验室建设尽管已经取得了较大的进步，但

与一些发达的城市和地区相比还存在不小的差距。集中表现

在：机构总量相对较小，布局结构不尽合理，高端领域尚存

空白，整体水平有待提高。目前，本市检测实验室总量约为

上海的2/3，广东的2/5，江苏的1/3；本市国家级质检中心

数量约为上海的3/5，北京的1/4。在实验室从业人员中，我

市平均每一万个实验室从业人员中拥有博士39人，而上海

为94人，北京为272人。在仪器设备上，本市检测实验室

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40万元以上仪器设备平均台套数为1.59台套，而上海为

3.95台套，北京为3.58台套。天津的检测实验室绝大部分

集中在中心城区，滨海新区检测实验室数量尚不足全市总量

的1/5。本市检测实验室主要集中在传统行业，而为航空航

天、电子信息、石油化工等新兴优势支柱产业提供检测服务

的实验室不足全市总量的1/20。调查显示，目前本市尚有1/10

的企业检测业务仍需由外省市的检测实验室来完成。上述问

题在很大程度上制约了本市现代服务业的发展，影响了本市

自主创新能力的提升。因此，全面增强本市检测实验室的综

合实力，打造国内一流的检测服务平台，是保证产品质量、

推动技术进步、规范市场秩序、破除技术壁垒、保障民计民

生、维护公共安全、促进社会和谐的迫切需要。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，充分发挥检测实验室在保证产品质量、

推动技术进步、规范市场秩序、破除技术壁垒、保障民计民

生、维护公共安全、促进社会和谐中的技术支撑作用，为推

进滨海新区开发开放、建设创新型城市，实现天津经济社会

又好又快发展提供技术保障。

（二）基本原则

1.坚持立足天津，服务全球的原则。充分考虑天津产业

特色，大力拓展环渤海检测市场，努力填补国内检测空白，

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加强区域联合，开展国际互认，做到一次检测全球通行，打

造国内一流、国际先进的检测服务平台。

2.坚持统筹规划、合理布局的原则。结合本市产业结构

与区域状况，坚持统筹兼顾，整体规划，合理布局，突出重

点，增补空白，避免重复建设和资源浪费。

3.坚持高端优先、 …… 此处隐藏：6015字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……