xx乡镇深化社会管理创新 让人民群众得实惠

深化社会管理创新 让人民群众得实惠

全县社会管理创新工作现场会

典型材料之一

深化社会管理创新 让人民群众得实惠

xx镇党委 政府

为深入推进社会管理创新工作，有效化解和妥善处理新时期各类人民内部矛盾，落实以人为本、服务为先为核心的社会建设理念和惠民、富民、安民的目标要求，xx镇党委、政府近年来全力推进社会管理服务中心建设，建立社会矛盾排查调处工作网络，健全工作机制，逐步形成以镇综治工作中心为龙头的一个窗口对外、集中办公一体化运作、来访群众一站式接待、解决问题一条龙服务和跟踪问效一竿子到底的工作机制，使我镇社会管理创新工作提高到一个新水平，达到了方便群众，服务群众，群众得实惠的效果，受到了上级领导和广大群众的一致好评，我们的具体做法有以下几个方面：

一、明确社会矛盾纠纷排查调处工作的指导思想，基本原则和工作目标

1、指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、服务优先，以实施项目化管理为基本手段，以构建平安和谐xx为目标，立足源头预防、立足抓早抓小、坚持调解优先，充分发挥并有效整合人民调解，行政调解，司法调解在化解矛盾中的积极作用，构建党委、政府统一领导，综治机构综合协调，派出所、司法所、土管所、信访办，民政所、计生所、各村民委员会、镇直各部门共同参与社会矛盾调处化解的工作格局。

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2、基本原则。以属地管理和和谐调解为基本原则，坚持三项调解为主，以公开、公平、公正为保证，以合情、合理、合法为准绳，通过调，实现解，达到和，当事人满意，社会效果好，从而构建一个社会和谐、人民群众安居乐业的良好环境。

3、工作目标。以镇综治工作中心为依托，建成覆盖全镇村、组和各部门及各行业的社会矛盾调解组织网络。矛盾纠纷调解率达

100%，力争小矛盾不出村，大矛盾不出镇。矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保全镇不发生一起跨区域上访，不发生一起重复上访，不发生一起集体上访和其它有影响的群体事件。

二、建立社会矛盾纠纷排查调处工作网络

1、镇成立矛盾纠纷排查调处中心，以镇综治工作中心为依托，镇综治办牵头成立xx镇社会矛盾排查调处工作中心负责排查调处本辖区社会矛盾纠纷，收集掌握工作信息，建立信息资料库，整合调解力量，形成“一站式”接待、“一条龙”服务、“一揽子”解决，确保小矛盾小纠纷及时解决，大矛盾大纠纷限期解决，对有影响的群体事件，做到掌握信息灵，工作介入早，大局稳得住，问题解决扎实。

2、各村成立社会矛盾纠纷排查调处工作站，健全村级调解组织和工作机构，扩大调解网络，每个自然村配备1-2名调解员，负责本辖区矛盾纠纷排查化解和信息上报。

3、扩大调解网络覆盖面，推进医院、学校、市场、商场、企业等调解工作站建设，做到哪里有群众，哪里就有调解工作站，哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织。

三、健全社会矛盾纠纷排查调处运行机制

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1、充分发挥人民调解组织的作用。坚持镇每半个月、村每周对辖区内矛盾纠纷进行集中排查，建立工作台帐，实行动态管理。做好对重大事项社会稳定风险评估工作，坚持分析研判风险评估本地的苗头性、倾向性问题，制定工作预案，并及时上报镇矛排调处中心和有关单位，从源头上预防因决策失误而引发的不稳定问题。完善镇、村、组“三级调解制”，努力将矛盾纠纷化解在本辖区，确保基层问题不出村、组、所站。充分适用平等协商、说服教育、规劝疏导等人民调解手段化解矛盾纠纷，不轻易将矛盾纠纷引入行政裁决和司法渠道；对调解不成的，或有可能激化的，要主动衔接，及时报告镇调解中心。

2、充分发挥行政机构的调解作用。镇政府及各行政管理部门要充分发挥政治、组织、管理优势，强化调解意识，履行调解职能，综合利用经济、行政、政策、法律、教育等手段处理行政纠纷与行政管理相关的民事纠纷，确保95%以上的矛盾纠纷化解在单位和系统内部，避免进入诉讼和上访渠道，坚持领导干部全天候接访制度，镇班子成员按照信访接待日挂牌轮流接访。完善干部下访制度，坚持开展下访活动，收集社情民意，及时排查和化解社会各类矛盾纠纷。重大疑难案件要由单位“一把手”亲自主持调解，涉及两个以上部门的矛盾纠纷由最初受理的部门，邀请相关部门参与协调解决，协调不成的，由社会矛盾排查调处中心协调处理。

3、充分发挥司法调解作用。对人民调解、行政调解都不能解决的问题要引导其进入司法调解渠道，在法律的主导下，以事实为依据，以法律为准绳，进行更深层次的调解，努力把矛盾纠纷化解在诉讼之前。

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四、完善社会矛盾纠纷排查调处工作的保障机制

1、加强领导，成立组织。镇社会矛盾排查调处领导小组由镇党委书记张伟群任组长，镇长年明丽、人大主席倪霁任副组长，其他班子成员及相关部门主要负责 …… 此处隐藏：2200字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……