重庆市人民政府关于印发重庆市主城区二环区域发展规划(2011―2020年)的通知状态:有效发布日期:2011-05-13生效日期:

2011-05-13发布部门:重庆市政府

发布文号:渝府发[2011]36号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市主城区二环区域发展规划（2011―2020年）》已经市政府第99次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月十三日

重庆市主城区二环区域发展规划

（2011―2020年）

目录

一、规划范围

二、资源环境综合评价

三、发展现状

四、发展导向

五、发展思路与发展目标 六、功能区划分 七、产业发展及布局 八、大型聚居区及公共租赁住房布局） 九、公共服务设施布局 十、资源环境保护和生态建设 十一、综合交通体系建设 十二、市政公用设施体系建设及布局 十三、保障措施 重庆市主城区二环区域发展规划 （2011―2020年） 二环高速公路建成通车，标志着重庆主城区从内环以内向内环与二环之间及二环沿线地

区拓展，全面进入建设“千万人口、千平方公里”国家中心城市的“二环时代”。科学规划，确定未来发展思路，超前安排，合理布局人口、产业、基础设施，对于加快二环区域发展，提升和完善重庆直辖市功能作用，建设国家中心城市具有重要意义。

一、规划范围

二环高速公路全长187公里，环内面积2253平方公里，其中，二环与内环之间地区的面积为1958平方公里，是未来主城区拓展的重要空间；内环以内面积295平方公里，城市开发建设空间已经饱和，未来重在优化提升、转型升级。鉴于本规划主要内容是谋划主城区未来新增拓展空间内的产业布局、人口集聚及相应基础设施、公共服务设施配套，确定二环区域的规划范围为：内环与二环之间地区（面积1958平方公里），以及二环外围毗邻的龙兴―石船、王家―木耳、水土―复兴、北碚等城市组团（面积260平方公里），面积共计2218平方公里。

图1 规划范围图（略）

二、资源环境综合评价

土地资源。规划区内各类土地资源2218平方公里，包括耕地1133平方公里，林地528平方公里，草地5平方公里，水域滩涂92平方公里，建设用地460平方公里（含城镇用地、农村居民点用地、交通及水利用地等，其中城市建设用地416平方公里）。北部和西部用地条件较好。缙云山、中梁山、铜锣山和明月山平行岭谷之间的地区适宜建设；巴南区南部和西南部低山丘陵区较不适宜建设；缙云山、中梁山、铜锣山、龙王洞山、樵坪山、云篆山、寨山坪等山脉或孤立高丘台地不适宜建设。

水资源。长江、嘉陵江及其支流等过境水资源丰富，当地水资源相对匮乏，水资源分布时空不均，利用效率较低，西部地区如沙坪坝区水资源量相对偏少，北部、南部和东部地区水资源相对丰富，局部地区工程性缺水问题较为突出。长江、嘉陵江水量和水质较稳定，次级河流水环境较差。水资源综合承载能力约1300万―1600万人。

生态承载力。林地面积占幅员面积23.8%，覆盖率远低于全市37%的平均水平。林地分布破碎，部分地区森林生态系统退化。水土流失总体较弱，但存在滑坡、泥石流等地质灾害。

受建设活动干扰，特别是隧道建设影响，山岭顶部保水能力下降。人均生态承载力逐年下降，渝北区、巴南区、北碚区生态承载力相对较高。

环境容量。城市“热岛效应”和“浊岛效应”显现，大气污染物排放量与大气环境容量呈持平趋势。次级河流水环境容量接近上限，需严禁高排污产业布局，并加强水环境保护和治理。

开发管制分区。在建设用地适宜性评价基础上参考基本农田、风景名胜区、自然保护区、森林公园、组团隔离带、四山管制区、水源保护区，水源涵养区等其他因素分析，二环区域适宜工业化、城市化空间1000―1200平方公里，可承载人口约1000万―1200万人。按此对规划区进行四级空间开发管制分区，其中已建区约440平方公里，适建区约798平方公里，限建区约431平方公里，重点保护区约549平方公里。

图2 开发管制分区图（略）

三、发展现状

人口与城市化。二环区域常住人口265万人，其中城镇人口230万人，城市化率87%。户籍人口276万人，其中户籍非农人口166万人，占户籍人口比重的60%。由于内环人口承载能力已近饱和，二环区域将是主城区未来新增集聚人口的主要承载空间。当前城市化快速推进，二环区域乡村景观加快向城市景观转变，户籍农业人口加快转户进城。

图3 工业园区及物流园区布局现状图（略）

产业发展。（1）工业：二环区域是全市工业发展的核心承载空间，两江新区及特色工业园区产值已达到4500亿元左右，占全市工业总产值约45%。内环以内工业园区将加快向二环区域转移，目前园区特色不够鲜明，需妥善处理好工业园区与城市建设之间的关系。（2）服务业：物流、会展、教育科研、旅游休闲等现代服务业加速布局，生活性服务业发展相对滞后。（3）农业：以为城市生活提 …… 此处隐藏：7876字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……