青海省海西州区划十问

青海省海西州区划十问

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超巨星

海西蒙古族藏族自治州位于青海省西北部（部分地区位于青海省西南部），总面积30.09万平方公里，2008年总人口56万人（注：常住人口44万人，户籍人口38万人），是青海省面积最大、人口最多的自治州。1954年成立专区级的海西蒙藏哈萨克族自治区（次年更名为自治州），1985年定名为海西蒙古族藏族自治州。现辖格尔木、德令哈2个市，都兰、乌兰、天峻3个县，以及茫崖、大柴旦、冷湖3个行政委员会（县级）。自治州首府设在德令哈市。

一直以来，关注区划地名的朋友对海西州的区划方面有几个疑问，为探究这些问题的形成原因，同时澄清一些模糊认识，笔者试作此文，以就教于方家。

一、海西州藏族人口数比蒙古族多，为何州名叫“蒙古族藏族自治州”？

海西州藏族人口数比蒙古族多？统计数据显示，无论

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是海西州筹备建州之年（1953年），还是更早的1949年底（都兰县解放之年），还是建州以来的其他年份，海西州藏族人口均比蒙古族多（见下表）。

海西州历年民族构成统计表（超巨星编制）

年份

总人口汉族人口数占比例藏族人口数占比例蒙古族人口数占比例哈萨克族人口数占比例

1949年

16026人

缺

/ 7030人

43.87％6444人

40.20％缺

/

1953年

20356人

缺

/

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8338人

40.96％6939人

34.09％

814人4.0％

1960年249399人224399人89.98％10838人4.35％8566人

3.43％

726人0.29％

1964年117993人

88181人74.73％12294人

10.42％11157人

9.46％

860人0.73％

1978年271931人220029人80.91％20830人7.66％17162人

6.31％1356人

0.50％

1984年274732人218742人79.62％24368人

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8.87％18983人

6.91％

迁出/

1990年312327人236970人75.87％30899人9.89％21585人

6.91％

缺/

1995年304454人

230472人75.7％32577人

10.7％22804人

7.49％

缺/

2000年369136人242085人65.58％42040人11.39％

25544人

6.92％

缺/

2006年

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36.81万

26.4万人71.72％ 4.49万

12.2％

2.53万

6.9％

缺/

既然这样，那么，当初海西州命名时为什么将“蒙古族”排在“藏族”前面呢？笔者根据有关史实，推测其原因为：从政治上看，海西州的前身——原都兰县的统治中心位于蒙古族聚居地区（今乌兰县、都兰县），蒙古族王爷贝勒主持县政，蒙古人一直在政治上占主导地位；从部落数量上看，这一地区蒙古族有8个旗，藏族则只有3个部族，蒙古族部落数比藏族多；从地域分布上看，蒙古族遍布于今都兰、乌兰、德令哈、格尔木4市县，而藏族则聚居在今天峻县及都兰县部分地区，蒙古族比藏族分布范围广。另外，1953年下半年筹备建州时，蒙古族人口虽少于藏族，但相差并不太明显。基于这种历史和现实的原因，故将“蒙古族”排在“藏族”前面。

二、海西州州名为何先有“哈萨克族”字样后来取消了？

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海西州的州名曾几度变更：1954年1月，设立专区级的海西蒙藏哈萨克族自治区，1955年12月更名为海西蒙藏哈萨克族自治州，1963年8月更名为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州，1985年4月更名为海西蒙古族藏族自治州，取消州名中的“哈萨克族”字样。

哈萨克族并非海西地区的世居民族。1935年起，原居新疆哈密、镇西（今巴里坤）一带的哈萨克族因不堪忍受军阀迫害，相继集体东迁，部分进入青海都兰县境内，后聚居郭里峁（今格尔木）地区。1954年1月，专区级的海西蒙藏哈萨克族自治区成立时，哈萨克族人口不到一千人，与藏族、蒙古族相差悬殊，之所以列为区域自治民族，主要是因为哈萨克族游牧范围非常广，在地域分布上丝毫不逊于藏族、蒙古族。

1984年5～11月，海西地区的哈萨克族全部自愿迁回新疆，哈萨克族作为海西州自治民族已不存在，鉴于这种情况，1985年6月，国务院批准海西蒙古族藏族哈萨克族自治州更名为海西蒙古族藏族自治州。

按：1989年底，一些迁回新疆的哈萨克族群众因水土不服、安置分散等原因私自返回格尔木市，有关部门劝返

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一部分，其余群众被安置到大柴旦的马海地区（属格尔木农垦集团马海农工商公司管理）。

三、海西州与柴达木工作/行政委员会是什么关系？

概而言之，柴达木行政区一度脱离海西州（“分治”），继而合署办公（“同治”），最后又回归海西州（“合并”）。

设立柴达木工作/行政委员会是开发柴达木盆地矿产资源的需要。柴达木盆地资源富集，被喻为“聚宝盆”，蕴含丰富的钾肥、石油天然气、有色金属、煤炭及其他非金属矿产资源，其中钾盐、石棉等7种矿产储量居全国首位。

为了支持柴达木盆地开发事业，1955年5月，经国务院批准，在海西蒙藏哈萨克族自治区的柴达木盆地[中西部]设立柴达木工作委员会（专区级），驻阿尔顿曲克中心区的噶尔穆（即今格尔木，1956年3月迁驻马海临时工作委员会的大柴旦） …… 此处隐藏：4839字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……