昌吉州践行现代文化引领

开创旅游业发展新局面的回顾与展望

彭新明

近年来，我州旅游业深入贯彻落实科学发展观，以现代文化为引领，发挥旅游资源优势和区位优势，围绕旅游产业目标定位，加快转变发展方式，高起点、高水平、高效益推进了旅游产业跨越式发展，走在全疆前列。

一、全州旅游产业总体情况

昌吉州地处天山北麓，是古代“丝绸之路”新北道所经之地，为东联内地、西接中亚、欧洲市场的黄金通道。从东、西、北三面环抱乌鲁木齐市。州域总面积7.3万平方公里，下辖5县2市一园区。全州现有回、汉、维吾尔、哈萨克等36个民族，总人口155余万人。辖区内旅游资源丰富，种类多、数量大、分布广、品级高，全州现有118个旅游景区（点），有著名的高山湖泊天山天池、亚洲最大的恐龙化石发掘地、东方最大的古森林化石群、全国最响的鸣沙山及原始胡杨林、百里丹霞等自然奇观，分属于35种基本类型，占全国68种基本类型的51.47%，占全疆56种基本类型的62.5%，Ⅰ、Ⅱ级资源41处，Ⅰ级资源8处，自然资源景观集冰川雪山、原始森林、山甸草原、绿洲田园、戈壁大漠为一体，具有垂直距离最短、立体层次最丰富的特点，现有世界级生物圈保护区1个、国家级风景名胜区1个、国家级自然保护区1 - 1 -

个、国家级水利风景区1个、国家地质公园1个、国家温地公园1个、国家森林公园2个、国家遗址公园1个。重点历史遗存有木垒县四道沟原始村落遗址，奇台县疏勒城(石城子)汉代城址、唐朝墩唐代古城遗址，始建汉代的吉木萨尔县北庭都护府遗址，距今3000年历史的呼图壁县康家石门子原始岩画等，至2010年底,昌吉州共发现不可移动文物642处。丰富的自然景观和历史悠久、文化底蕴深厚的人文景观构成了昌吉州独具特色的旅游资源，更是新疆丝路文化、民族风情、塞外风光的概括和浓缩，四季皆宜旅游，走进昌吉，等于速游新疆。

近年来，在国家、自治区、自治州出台的一系列旅游业发展政策措施有力推动下，我州旅游业呈现快速发展态势。一是旅游产业效益持续倍增。“十一五”期间，全州接待游客2668万人次，实现旅游收入111亿元，分别是“十五”期间的1.8倍和3.8倍。2011年，全州接待游客895万人次，同比增长28%，实现旅游收入51.1亿元，同比增长46%，占全州GDP的7.3%，占服务业增加值的27.3%。天池景区、江布拉克景区、古海温泉景区等重点景区服务设施不断完善，旅游人次和旅游收入均取得历史性突破。二是旅游产业素质快速提升。坚持保护与开发并重的原则，健全了自治州旅游业三级规划体系。创建中国优秀旅游城市2个、自治区旅游强县4个；新创A级景区19家，达到33家；呼图壁县世纪园创建4A级景区，成为新疆城景一体化的标杆；新增星级酒店14家，达到32家，四星级酒店达到4家；新创建星级农家乐50余家，达到114家；新增工农业旅游示范点5家；新增旅行社3家；天山天池国际滑雪场申创国家5S滑雪场，成为自治州旅游业新亮点。三是旅游产业功能得到拓展。强化旅游业在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化中的引擎和先导功能，在景区建- 2 -

设、接待能力、品牌建设、服务水平和集群式乡村游上狠下功夫，带动了城乡居民消费增长，扩大了社会就业，有力促进了旅游相关产业的发展。据统计，全州旅游直接从业人员由2007年的1万余人达到现在3万余人，间接带动就业由4万人达到现在15万余人，旅游收入每增加1元，带动相关行业收入增加4.3元，旅游业已成为“调结构、促就业、惠民生”的重要富民产业。四是旅游发展环境不断优化。州党委、政府高度重视，形成旅游业发展的共识，三年召开两次旅游产业大会，出台了两个加快自治州旅游业发展的《意见》，明确提出“一个目标、三大基地”的旅游业战略发展目标，营造了全社会共同抓旅游，政策扶持发展旅游的良好氛围。“十一五”期间实施旅游建设项目47个，完成投资14亿元，比“十五”期间增长400%。加快旅游道路、景区等硬件基础设施建设，全州旅游道路全部实现了柏油化，可进入性得到根本改善，东西两大旅游大环线基本形成，江布拉克、古海温泉、北庭故城、百里丹霞等景区成为自治州旅游产业新的增长点。

二、以现代文化为引领，促进旅游业发展的做法回顾

（一）以现代文化为引领，落实“三个战略”，统领旅游业发展全局。

——落实“政府主导，市场运作，规范管理”的战略。发挥政府在政策法规、战略规划、导向投入、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务、安全保障等方面的主导作用，切实加强旅游业的领导、协调、投入和推动作用。州党委、政府三年召开两次旅游产业大会，出台了两个加快自治州旅游业发展的《意见》，州十次党代会明确提出“一个目标、三大基地”的旅游业战略发展目标，各县（市）出台了具体落实政策措施，普遍把旅游业放到推进经济社会发展的战略层面进行部署、推动 - 3 -

工作，全州发展旅游产业的动力、合力、凝聚力空前剧增，营造了全社会共同抓旅游，政策扶持发展旅游的良好氛围。历时三年的《自治州旅游条例（草案）》已经州十四届人大一次会议通过，即将颁 …… 此处隐藏：4912字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……