广东农业与农村发展现状

发布时间：2024-11-17

广东农业与农村发展现状、问题与科技需求

1 引言

广东农业在国民经济发展中占有一定的份量。2007年农业可耕地面积占全省土地面积的15．84％，农业人口占户籍总人口的47．74％，农林牧渔增加值占仝省地区生产总值的 5．45％。改革开放以来广东农业与农村有了长足的发展，但正如全国各地一样，广东农村普遍滞后于城镇的发展，农村基础建设、农民生活水平、医疗卫牛和社会保障以及受教育程度仍有待进一步完善和提高，农业水利化、机械化程度仍然不高。极其需要科技支撑促进广东农业与农村的全面发展。

2广东农业与农村发展现状

2．1 农业与农村社会经济总体水平大幅提高

改革开放以来，广东农业与农村社会经济发生了显著的变化。农林牧渔总产值快速增长，农民生活水平明显改善。2007年广东农林牧渔总产值排在我国31个省市的第六位，占全国总量的5．77％。农林牧渔总产值由1978年的85．94亿元增加到2007年的2821．24亿元，增加了31．83倍，平均增长率为12．79％。其中农业、林业、牧业和渔业产值分别增加了21．3l、13．75、15．98和98．98倍。随着农业产业化、农业市场化程度的提高，服务业产值也逐步增加。农林牧渔服务业产值从2003年的85．65亿元，增加到2007年的101．60亿元，增加了19％。农产品进、出口贸易额逐年上升。农产品进口额从2003年的33．7l亿美元增加到2007年的62．47亿美元，增加了85．32％；出口额从2003年的19．39亿美元增加到2007年的41．43亿美元，增加了113．67％。农民收入成倍增加，农民人均纯收入从1978年的193．25元，增加到2007年的5624．04元，增加了28．1倍，平均增长率达到12，33％。农村居民中非农收入逐步提高，由1990年的37．3％增加到2007年的64％，增加了26．7个百分点。农村居民恩格尔系数逐步下降，由1978年的61．7％下降到2007年的49．7％，下降了12个百分点。

2．2农业与农村技术进步水平逐步提高

乡镇产业结构优化情况、农业机械化率、化肥和农约使用情况、农村用电量、土地产出率在一定程度上反映农业的技术进步。“十五”期问，广东农业电气化和化学化水平显著提高。农业用电量和化肥使用量均有较大的增加幅度，农业用电量从2000年的405．45亿千瓦时上升至2005年的766.43亿千瓦时，增力IJ了89．03％；化肥使用量从2000年的176．20万吨增加至2005年的204．62万吨，增加了16．13％。2000年至2005年农业机械总动力以及农药施用量分别增加1．03％和2．72％。2007年广东水稻机耕率、机收率以及机械脱粒率分别为67．05％、28．46％和60％。

“十五”期间，乡镇产业结构有一定程度的优化。从乡镇从业人员看，第一产业从业人员呈下降趋势，从2000年的1572．07万人下降到2005年的1533．48万人，下降2．45％；第二产业和第三产业从业人员均呈卜升趋势，分别增加34．78％和19．60％。农业增加值和农业劳动生产率也有较大幅度的增加，分别增JJ口44．27％和30．56％。农业人口占总人口比例逐步减少，1978年农业人口超过户籍人口的八成(占83．74％)，2007年农业人口不到户籍人口的五成(占47．74％)。

“十五”期间和“十一五”初期，农业园地产出率和淡水养殖水面产出率均呈上升趋势。农业园地产出率从2000年的914Fr,／亩增加到2005年的1258元／亩，增加了37．64％，2007年达到1648元／市，比2005年增加了31．04％。淡水养殖水面产出率从2000年的3643元／亩，增加到2005年的4965元／亩，增长36．29％，2007年达到5711元，比2005年增长15．03％。

2．3农村劳动力素质逐年提高

人是最根本的要素。“十五”以来，农村劳动力素质有所提高，高中程度从业人员占从业人员比例从2000年的9．9％增加到2007年的12．7％，增加约3个百分点；大专及以上程度从业人员占从业人

员比例从2000年的O．6％增加到2007年的2．1％，增加1．5个百分点。接受专业技术培训从业人员占从业人员比例从2000年的11．4％增加到2007年的16．1％，增加4．7个百分点。根据第二次全国农业普查公报，2006年末，广东农业技术人员占农业从业人员比例为O．55％。

2．4农村社会医疗保障事业逐步发展

医疗卫生事业逐步发展。农村合作医疗覆盖率小康水平实现程度由2000年的12．5％增加到2007年的92．3％。农村社会保障上作得到加强。农村养老覆盖率小康水平实现程度由2005年的5．9％增加到2007年的18．9％。根据第二次全国农业普查公报，截止2006年底，广东82．53％的村有卫生室，85．05％的村有行医资格证书的医生，24．11％的村有行医资格证书的接生员。

3广东农业与农村发展问题分析

广东农业与农村得到长足的发展，但在人均耕地规模、农田水利建设、农业机械化水平、农产品生产效率和医疗卫生水平等方面与我国先进省市以及世界先进国家比较仍存在差距。

3．1人均耕地面积偏低

广东农村居民人均耕地规模严重偏低，制约着广东农业与农村的机械化和专业化发展。人均耕地面积(按乡村人n计算)仅为0．08公顷／人，位于全国倒数第一二位，不到全国平均水平的一半(占

47．06％)，是位于第一位的黑龙江省的11．94％。与世界农业先进国家比较，筹距更大。2005年世界人均耕地面积达到1.04公顷／人，美国、日本、英国、法国、新西兰更是达到63．69、2．14、11．8l、26．25和8．82公顷／人，均在广东人均耕地面积的25倍以上。世界先进国家农业现代化水平快速发展很大程度上得益于人均耕地规模的大幅提高。

3．2农田水利建设水平有待提高

有效灌溉率、旱涝保收率以及机电排灌率在一定程度上反映农田水利建设水平。2007年广东耕地的有效灌溉率、早涝保收率和机电排灌率分别为46．07％、32．57％和14．68％，位于我国3l省市的十

四、十六位和十八位，均低于全国的平均水平。

3．3农业机械化水平与先进省市比较存在较大差距

单位耕地面积拥有农用机械总动力在一定程度卜反映农业机械化水平，广东农业机械化水平仍比较落后。单位耕地面积拥有农用机械化总动力为13．83千瓦／公顷，位于全国的第十三位。与我国先进省市比较存在较大差距。是排在第一位的山东省的64．93％。每千公顷耕地面积拥有大巾型拖拉机台数和联合拖拉机台数分别为4．35台和2．39台，排在我国31个省市的二十四位和十七位。这两个指标均低于全国的平均水平。排在第一位的山东和江苏，分别为38．42台／千公顷和16．48台／千公顷，是广东的8．83倍和6．89倍。

3．4农用化肥施用量和农药使用量均较高

农用化肥施用量和农药使用量在一定程度上反映广东的农业化学化水平。广东农用化肥施用量和农药使用量均较高，单位耕地面积化肥施用量和农药使用量分别为771．15公斤／公顷和34．82公斤／公顷，均位于我国31个省市的第二位，仅低于福建省，分别是全国平均水平的1.84和2．61倍。化肥农药的大量使用使广东在农业生态环境和食品安全方面存在隐忧。目前世界单位耕地面积化肥施用量仍比较高，平均每公顷耕地面积化肥施用量为1198千克／公顷，是广东的1．55倍。但世界先进国家已意识到农业生态环境恶化以及食品安全的问题，农药化肥的使用趋向高效低毒趋势，提倡低投入农业。

3．5部分农产品产出率低于全国平均水平

农产品的产出率在一定程度上反映农业的生产效率。从广东主要农产品的单位产量看，甘蔗单产排在全国的第一位，高于全国的平均水平。但稻谷、玉米和花生的单位产量分别为5392千克／公顷、4453千克／公顷和2533千克／公顷，均低于全国的平均水平。稻谷和玉米的单位产量分别是IJJ东省的76．21％和69．97％，花生单位产量仅是河南省的64．26％。

广东农业劳动力的平均产出率位于我国较低的水平。2005年广东每一农业劳动力生产的粮食产量为

912．2千克，排在我国31个省市的倒数第五位，是我围平均水平的57．08％，是排在第一位的吉林省的17．65％；生产油料产量为50．4千克，排在我国31个省市的第二十三位，小到我国平均水平101．6千克的一半，仅是排在第一位的湖北省的18．93％；生产糖料728．6千克，排在全国31个省市的第五位，是全国平均水平的2．33倍，但远低于广西的产量，仅是广西产量的21．34％；生产猪牛羊肉172．8千克，排在我国31个省市的第二十二位，是我国平均水平的84．99％，是排在第一位的J匕京市的25．35％；生产水产品454．6千克，排在我国31个省市的第六位，虽高于我国的平均水平，但仅是排在第一位的福建省的53．41％。

3．6主要农产品人均占有量处于我国较低的水平

2007年广东主要农产品人均占有量除了糖料和水产品位于我国的第五和第六位外，其余粮食、油料、肉类、水果和奶类均居于我国较后的位置。粮食人均占有量仅为137．0千克／人，排在我国31个省市的倒数第三位，是全国平均水平的35．99％，仅是排在第一位的黑龙江省的15．13％；油料人均拥有量位于我国的二十位，为8千克／人，是全国平均水平的42．11％，仅是位于第一位的河南省的15．38％；肉类人均拥有量为41．1千克／人，位于我国的第二十一位，是我国平均水平的78．89％，仅是位于第一位的内蒙古的48．13％；水果人均拥有量为112．7千克／人，位于全国的十五位，是全国平均水平的81．90％，仅是位于第一位的海南省的的30．88％；奶类人均拥有量为l_4千克／人，位于我国的倒数第三位，足全国平均水平的5．07％，仅是位于第一位的内蒙古的O．37％。

3．7农村居民收入水平与领先省市比较仍有相当差距

2007年广东农村居民人均纯收入达到5624元／人，排在我国31个省市的第六位。排在前五位的省市分别是上海、北京、浙江、天津和江苏。广东农村居民收入水平虽高于全国的平均水平，但与领先省市比较仍有相当差距，仪是浙江和江苏的68．07％和85．72％。

3．8农村居民恩格尔系数仍然较高

恩格尔系数(Engel~Coefficient)指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区的人民生活水平。广东农村居民食品支出占生活消费支出比重达到49．68％，排在我国31省市的倒数第六位，高于我国的平均水平。

3．9 农业人口占总人口比例远高于世界先进国家

2007年广东乡村人口占总人口比例为36．86％，比全国平均水平55．06％低18.2个百分点，也比世界平均水平40．4％低3．54个百分点，但高于我国的北京、上海和天津等直辖市，这些城市的乡村人口占总人口比例分别为15．50％、11．30％和23．69％。与世界先进国家比较，差距更大。2005年美国、日本、英国、法国和澳大利亚农业人口占总人口比例均低于5％。

3．10农村居民素质与领先省市比较仍有较大差距

广东农村居民每百名劳动力中中专及以上人员5．99人，与领先省市比较有较大差距。北京、上海、天津农村居民劳动力素质较高，每百名劳动力中中专及以上人员分别为19．88、17．61和7．06人，是广东的3．32、2．94和1．18倍。

3．11 乡村医疗卫生文化水平低于全国平均水平

广东乡村医疗卫生水平低于全围平均水平，每千人口乡村医生和卫生员数仪为O．82人，低于全国平均水平，排在第一位的山东省为1．67人，足广东的2．04倍。2007年广东每10万乡镇人口拥有乡镇文化站数为3．62个，位于我国31个省市的第二十六位，低丁全国的平均水平。

4广东农业与农村发展的科技需求

4．1农业与农村水利建设的科技需求

广东水利建设水半位于全国的巾下游位置，可耕种土地的有效灌溉率、旱涝保收率和机电排灌率均低于个国的平均水平，极其需要科学技术的支持，提高广东水利建设水平。水资源足有限资源，因此，在提高广东水利建设水平的同时需要开展节水技术的研发。我省农田水利建设主要采用水渠灌溉的形式，

部分农田采用喷灌方式。国外农业先进国家采用了各种节水技术措施，解决农业用水问题。国外先进国家的节水技术值得我们借鉴和学习。美国推广应用多种节水灌溉方式，其中50％的面积采用喷灌，43％采用地面灌溉，6％为滴灌，1%为其它灌溉方式(中国农村信息网http：// xinnongeun．agn．gov．cn)。以色列研究人员开发出“土壤蓄水层处理”技术，即污水经处理后再通过土壤注回蓄水层，通过土壤和沙层起净化过滤作用，经这种技术处理后的水接近淡水的质量，可放心用于农业灌溉。广东拟研制、引进、集成和推广应用先进适用的农业节水技术，提高广东农田有效灌溉率、旱涝保收率和机电排灌率，为农业增产，农民增收和农村发展提供水利基础。

4，2保护农业与农村生态环境的科技需求

随着大气和水体?亏染的日益严重、海洋环境恶化、土壤退化和沙漠化、有毒化学品和危险废物剧增等，严重威胁着广东农业生态环境。由于大量施用化肥、农药，不仅引起水体污染，造成生态环境的恶化，而且使粮食、蔬菜、水果和其它农副产品中的有毒成份增多，影响食品安全，危害人体健康。广东的单位耕地面积化肥施用量和农药使用量位居全国第二，使得我省在生态环境和食品安全方面存在较大的隐忧。广东农业与农村面临农业生态污染的严峻问题，迫切需要农业生态保护和改良技术，控制农业面源污染，改良和保护农业生态。一方面要提倡低投入农业，另一方面加强无毒无害化肥和农药的研制。世界先进国家法国、德国、荷兰等在20世纪70年代末就相继开展有机农业运动。日本也提出生态农业，在2000年推出了有机农业标准，重点是减少农田盐碱化，农业面源污染(农药、化肥)，提高农产品品质安全。生态农业遍布世界各国，2002年爪世界生态农业面积达2 300万hm2，比2000年增长了31．4％(中国农村信息网)。

4．3农业机械化的科技需求

农业机械化是提高农业效率的重要途径之一，广东农业机械化水平位于我国的中下游位置，迫切需要科学技术的支撑，提高我省农业机械化水平。目前国外农业机械化技术已从“传统”发展到“现代”，农民耕地可完全由电脑控制。澳大利亚创建了完全由卫星导航在田问作业的现代化拖拉机，80％的农场利用卫星导航系统指挥拖拉机耕作，大大提高了生产效益(中国农村信息网)。广东应加大农业机械化的步伐，追赶我国和世界的先进水平。

4．4提高农产品品质和农产品产量的科技需求

农业生产需要优质品种，高效的种植技术，从而提高产品品质和产品产量。广东部分农产品的单位产出率低于全国的平均水平，农产品品质存在较人差异，迫切需要科学技术的支撑，提高我省优质农产品的比率和农产品的单位产出率。纵观世界农业先进国家为了保证优质农产品品种的供应、保证高效的种植技术采取了许多方法和措施。巴西在卜世纪八十年代，采取三大措施改造巴西的玉米作物，使其成为高产、高技术、高经济回报作物。一是加强育种研发。针对巴西不同的环境地区，运用良好的管理和玉米作物优异的农艺特征开发高收率的杂交品种。二是推行高标准的生产体系。比照美冈的生产标准，生产高质量的种子，把高活力的种子引入市场。三是加强农艺方面的服务。为机械种植者开发和生产专门的播种机用的塑料模板装置以适于种了的种植，成立农艺小组研究实用的田间信息和农艺规范并传授给农民，使农民变得更加专业(中国农村信息网)。世界先进国家的做法值得我们借鉴。

4．5提高食品安全性的科技需求

农业产品往往与人们的生活息息相关，直接影响人民的健康与安全，因此对农产品的安全要求特别高。农产品的安全性涉及农产品生产的整个过程，从育种、种植到成熟结果、储存保鲜加工包装整个产业链，需要科研和管理部门给出各个环节的安全规范和技术标准为农产品安全提供保障。目前世界先进国家为了保障食品安全采取了很多方法和措施。比如在保障蔬菜安全方而，加拿大通常利用冷链物流进行蔬荣的贮存、运输。蔬菜从田问到餐桌始终保持在低温环境下，有效控制了有害微生物的滋生与蔓延(中国农村信息网)。日本制订了洋细的《植物检疫法实施规则》，其中包括致病病原菌、有机污染物、真菌毒类、植物源毒素、农药残留类等指标。德国种菜农民必须状得农业经营许可证及农艺师或农业技术员

资格证书，菜农还斋获得健康证书，确保没有传染疾病。对蔬菜的施肥控制电很严格，根据土壤的测试结果和作物品种施肥，限制化肥使用种类，在施肥前两个月进行无害化处理，绝对不允许使用人的粪尿。大棚里种植的蔬菜，也绝对不能使用药物催熟。世界先进国家以上的种种做法值得我们借鉴。

4．6农产品储存保鲜和加工的科技需求

农产品普遍存在着保鲜期短易腐烂等特性，急需保鲜技术和科学规范的储存包装技术以及加工技术，延长农产品的保鲜期，提高农产品的附加值，从而提高农业效益，增加农民收入。当前世界先进国家的农产品保鲜技术已日臻成熟。口木研制和改进了用于贮藏不耐贮存水果的冷藏系统，利用臭氧及负离子对冷藏室进行熏蒸，有效地防止了真菌及细菌对水果的侵蚀，这个系统大大延长了水果的保鲜期。日本先进的保鲜技术值得我们借鉴。

4．7农产品病虫害防治的科技需求

农业生态环境的日益恶化，致使农产品的病虫害防治任务愈发严峻。目前的病虫害防治技术除了培育抗病品种、培育无病毒种苗、使用高效低毒农药等方法外，从上世纪八十年代丌始，世界先进国家就尝试以虫治虫的技术(中国农村信息网)。尼日利亚和比利时的科学家已鉴定出一些昆虫病原线虫(EPN)物种，这些线虫能够作为生物控制器，有效抵抗撒哈拉以南非洲地区的作物害虫，病原线虫已成功地被应用于虫害控制。世界先进的农产品病虫害防治技术值得我们借鉴。

4．8 农业与农村信息化的科技需求

目前农业与农村发展的制约因素之一就是农业与农村信息化程度仍然较低。根据农村住户的抽样调查资料显示，2007年农村居民家庭平均每百户拥有计算机12．46台，而城镇居民家庭平均每百户拥有电脑78．79台，是农村居民家庭的6．32倍。信息工具的落后影响先进技术、先进理念、农产品绎营信息在农村的传播。目前世界先进国家的农业信息化程度已达到较高的水平。美国农业的信息化程度甚至高于工业，美国农民借助电话线等方式使计算机联网，在家里就可利用分布在全国各地的政府农业中心、大学、科研院所和图书馆里的数据库，获得关于产品价格、品种改良、新型农业机械、动植物病虫害防治等方面的最新信息。美国成为世界上农业绩效最高的国家之一，信息化起_r很大的作用。

5结语

以上在统计年鉴数据的基础上，采用比较研究的方法，通过与我国先进省市、世界先进国家的比较，分析广东农业与农村发展现状与问题并提出广东农业与农村发展的科技需求，以达到为广东农业科技管理提供决策依据的目的。

本文是2008年广东省星火计划项目《广东省新农村科技示范试点建设研究(2008肋24042012)》的部分研究成果。

罗卫平1，黄江康2，吴晓青1

(1．广东省技术经济研究发展中心，广东广州 510070；

2．广东省科技厅，广东广州 510033)

科技管理研究2009.12

裴红罗采集；江洪涛编辑审核；程彬彬加工上传。

来源:2010-01-29

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