《亚太经济》２０１１年第６期

化的对策为：

第一，明确制定参与ＲＴＡｓ的收益目标。中国作为发展中的经济大国参与区域经济一体化，必须要明确参与ＲＴＡｓ的收益目标，即在经济上要获得稳定的外部市场和技术来源，同时将对中国未来发展有重要影响的举措通过ＲＴＡｓ协议制度化，并力争上升为国际规则；非经济收益方面则要通过ＲＴＡｓ扩大中国在亚太地区，特别是周边地区的影响，以维护周边战略安全，为我国的发展争取和平安定的外部环境。

第二，合理设计推进ＲＴＡｓ的策略。为确保获得参与ＲＴＡｓ的收益，中国在参与区域经济一体化时，要从整体层面设计参与ＲＴＡｓ的策略，即立足周边、层层推进、逐步落实。具体而言就是考虑到交易成本和扩大中国对周边经济体的影响，并保证中国持续获得维持经济发展战略资源，故而在ＲＴＡｓ的伙伴选择上应该优先考虑周边经济体和重要地区，按由近及远的方向逐渐推进。在实际操作上，要落实ＣＥＰＡ、ＥＣＦＡ和ＣＡＦＴＡ的协议，并以此为基础逐步展开与日本、韩国、印度、澳大利亚及中亚邻国的ＲＴＡｓ谈判，同时在非洲及海湾地区进行重点突破。

第三，努力扩展ＲＴＡｓ的协议内容。发达经济体为了确保自身的利益和影响国际规则的制定，往往在

清洁发展机制等，将中国的意愿上升为区域规则，并力争扩大其影响范围。

第四，灵活安排区域合作的方式。在推动国家层面的ＲＴＡｓ建设时，可以结合ＡＰＥＣ、上海合作组织等跨区域经济合作平台，以及东北亚经济共同体、环北部湾经济区、大湄公河经济圈等次区域经济合作平台，根据实际情况推动区域合作。同时，要根据不同层次的区域合作灵活安排区域经济合作的方式，在跨区域层次上进行宏观经济政策协调、区域战略安全维护等战略性合作；在次区域层次可以实施比自由贸易区等形式更为灵活的合作方式，如可以根据合作伙伴的具体情况实现某些产品、要素、人员的自由流动，也可以协调投资、税收政策等，在局部地区和产业达到关税同盟、共同市场甚至经济联盟的合作程度。

参考文献：

［］宋玉华，李锋．亚太区域内自由贸易区协定的“轴心１

］．）．世界经济与政治，２－辐条”格局解析［Ｊ００８（２［］樊勇明．］．世界经济与政区域性国际公共产品［２Ｊ

）．治，２００８（１［］李向阳．］．国际经济评新区域主义与大国战略［３Ｊ）．论，２００３（７

ＲＴＡｓ协议中加入对该国有利的内容，将本国利益通［］］．，４Ｅｔｈｉｅｒ．Ｔｈｅｎｅｗｒｅｉｏｎａｌｉｓｍ［ＪＥｃｏｎｏｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ　　　ｇ

过ＲＴＡｓ协议的方式制度化，进而推广到其他ＲＴＡｓ１）：１９９８，１０８（４４９１４９－１１６１．协议和影响国际规则制定。中国在参与Ｒ［］ＴＡｓ时，也５ＦｅｒｎａｎｄｅｚＲ，ＰｏｒｔｅｓＪ．ＲｅｔｕｒｎｓｔｏＲｅｉｏｎａｌｉｓｍ：ａｎＡ－　　　　　ｇ必须有意识的将攸关中国未来发展的内容纳入到ＲＴＡｓ协议，比如人民币跨境自由结算和区域货币合作、中国的市场经济国家身份、温室气体排放标准和

ｎａｌｓｉｓｏｆＮｏｎ－ＴｒａｄｉｔｉｏｎａｌＧａｉｎｓｆｒｏｍ　ＲｅｉｏｎａｌＴｒａｄｅＡｒｅｅ　　　　　　－ｙｇｇ

］．ｍｅｎｔ［ＪＴｈｅＷｏｒｌｄＢａｎｋＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｉｅｗ，１９９８，１２：１９７　　　　－２２０．

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（责任编辑　翁东玲）

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