06加速启动民间投资 培育经济发展新动力--对投资拉动福建省经济增长的换位思

民间投资

加速启动民间投资 培育经济发展新动力--对投资拉动福建省经济增长的换位思考

加速启动民间投资 培育经济发展新动力--对投资拉动福建省经济增长的换位思考



来源： 　　　时间： 2003-5-23

投资是最活跃的经济因素，是拉动经济增长的"三驾马车"之一。近年来，由于宏观经济环境的变化，福建省投资增长速度趋缓。为扭转这种趋势，扩大投资需求，尤其是如何加速启动民间投资，已成为人们关注的焦点。目前社会各界对什么是民间投资，还没有一致的说法，本文在分析时，将城乡集体和个体私营投资作为民间投资的主体,并以个体私营投资作为分析的重点。
一、当前福建省加速启动民间投资的紧迫性

近年来，福建省认真贯彻执行国家旨在扩大内需的积极财政政策和稳健的货币政策，有力地促进了全省固定资产投资总额地增长，确保了经济增长预期目标的实现。但同时也应看到，扩大投资需求的一系列方针政策，是以发行特别国债、增加政府投资为主要措施，随着国债资金集中投放高峰期的过去，政府投资有可能逐渐减少。因此从长远看，为促使投资对福建省经济增长的有效拉动，立足于启动民间投资需求的投资增长机制，显得尤为迫切。

(一)集体经济和个体私营投资增长乏力。近年来，由于宏观经济环境的变化，福建省投资体制未能较好的适应其变化，民间投资热情不高，城乡集体、个体投资总量徘徊不前，增长持续乏力。2002年福建省集体经济投资51.37亿元，虽比上年增长7.8%，但仍比同期全国平均水平低4.0个百分点；全省个体私营经济投资154.93亿元，比上年下降1.8%，比全国低17.5个百分点。其中全省城镇集体投资继2001年下降21.0%后，又下降16.4%；农村集体投资虽然比上年增长1.2%，但增幅比2001年减少42.5个百分点。城镇个人投资在2001年下降24.3%的基础上再度下降12.1%；农村个人投资在上年下降7.4%的基础上，虽然有所恢复，但仅比上年增长1.7%。民间投资增长乏力的问题，直接影响投资总量的增长。1999年福建省固定资产投资总额首次出现0.8%的负增长，
2000年和2001年全省固定资产投资仅分别增长4.0%和4.8%，分别低于当年GDP增长率5
.5和4.2个百分点，2002年全省固定资产投资总量虽然达到1230.76亿元，比上年增长8.5%，跨上一个新台阶，但投资增速仍然低于同期全国平均水平7.6个百分点，并且也低于同期全省GDP增长速度2.0个百分点。
(二)
福建省内资金外流严重。福建省曾经是全国民营经济高速发展的地

民间投资

区之一，当年的晋江模式，与苏南模式、温州模式一起构成我国民营经济发展的三大模式。如今浙江民营经济强劲增长，相比之下，近几年福建省民营经济发展速度减缓，其中民间资金外流是一大因素。据有关资料介绍，近年来泉州民营企业纷纷到境外投资建厂。到2002年底，已有23家民营企业经批准在境外投资建厂，占全省在外投资民营企业总数的四分之一，仅2002年批准的就有7家，总投资额170万美元。这些企业大多以轻工为主，其产品包括纺织服装、鞋、食品、工艺品等，且在国际市场上较具竞争优势。此外，2001年9月运盛实业将公司总部从福州迁址上海；2002年4月天香集团公司注册地从福清市镜洋工业区迁往上海浦东张江高科技园；9月利嘉(福建)股份有限公司发布董事会公告称，将公司注册名改为利嘉(上海)股份有限公司，公司注册地址准备由福州市五一中路169号迁到上海海宁路358号国际商厦。不少知名中小企业也纷纷迁址上海，如七匹狼集团在上海设立商务中心，成立企划中心、研发中心等专业性很强的机构的计划正在实施。而劲霸时装有限公司、晋江爱都制衣有限公司等企业也把企业研发中心、信息中心、企划中心等核心部门从泉州迁往上海。这深刻反映了在市经济条件下，资本追逐利润，资金流向投资环境好、利润率较高的地区，是不以人的主观意志为转移的客观规律，同时，也反映福建省民间投资环境的比较优势在弱化。民间投资的增长乏力和大量民间资金的外流，对福建省的经济增长势必构成严重的负面影响。改善福建省的投资环境，启动民间投资需求，显得更为迫切。

(三)民营企业成长速度与质量不高。福建省是改革开放最早的省份之一，民间投资起步较早，民间投资在社会总投资中的比重较高，非公有制经济发展较快，2001年全省非公有制经济占全省经济总量的比重达到45.6%，二、三产业在非公制经济就业的人员比重达79.4%，民营企业作用日益强化。但是，福建省民营投资企业的规模普遍偏小，产品技术档次不高，有影响力的企业不多。2002年全国工商联公布了根据营业额大小排列的全国民营企业500强名单，我省仅有14家民营企业榜上有名，占2.8%；能进入百强的民营企业只有黎明企业集
团一家（居全国第58位）。而我们邻省的浙江省则多达174家，占34.8%。再如，长期以来福建省的中小企业景气指数与浙江省相比，景气度明显偏低，今年一季度仍低15点。因此，急需通过扩大民间投资规模，做强做大福建省民营企业，增强市场竞争力。

(四)加入WTO后竞争环境严峻。面对加入WT

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