谈新型农村医疗合作制度改进和完善论文

谈新型农村医疗合作制度的改进和完善

摘要：作为基本公共产品的农村医疗卫生事业的发展，需要有国家财政的大力支持。只有政府有效提供农村公共卫生服务，化解农村社会矛盾、减少社会风险，才能保持国家长治久安和社会经济的可持续发展。

关键词：新型农村合作医疗；制度设计；改进完善和优化 中图分类号：r197.1 文献标识码：a 文章编号：

1006-3315(2011)2-170-001

新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度，是统筹经济社会和城乡协调发展，切实解决我国三农问题的重大举措，也是提高农民生存、生活质量，实现农村经济和生产力可持续发展的内在要求。从20世纪50年代中期至70年代末，我国政府在农村一直推行合作医疗制度，这项制度曾被世界银行和世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的惟一范例”和“成功的卫生革命”。90年代，我国为恢复和重建合作医疗进行了艰难探索，2003年1月，国务院办公厅转发了卫生部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，标志着全国范围内新型农村合作医疗制度试点的全面展开。

一、新型农村合作医疗制度实施的现状

几年来，我国新型农村合作医疗制度在基本体制选择与一般商业保险的做法有很大相似之处：农民自愿参加，按规定缴纳费用。与商业保险做法明显不同的是，新型农村合作医疗制度强调了政府的