浅谈中印关系问题

中印两国的关系很受世界的关注，两国的关系其起起伏伏。从世界范围讲，中印关系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲，它对亚太安全具有举足轻重的意义。但这么重要的双边关系过去几十年一直处于冷淡状态，直到最近几年，才出现转暖迹象，但依然热度不够。中印关系的独特性集中体现在既相互需要又有所疑虑的矛盾心态上。两国关系是个错综的复合体，既相互需要，又相互戒备；既相互合作，又相互竞争。正是在这种错综矛盾的心态下，中印关系的转暖在过去几十年一直可望而不可即。

一、边界问题 边界问题是困扰中印关系达半个世纪之久的最大问题，其所以难以解决是因为它并非一个单纯的领土问题，还涉及到国家主权、民族尊严和人民感情等问题。中印边界从未正式划定，但是尼赫鲁政府却拒绝了中国提出的通过谈判解决边界问题的主张并实行了不断蚕食中国领土的“前进政策”，结果导致了一场本来可以避免的边境战争。这场战争大大加深了印度人对中国的不信任感。一些印度人，甚至一些对政府决策颇有影响的人士认为，1962年的中印边境战争是中国背信弃义，“从背后捅了朋友一刀”，是中国为了争夺对第三世界的领导权而精心策划的阴谋。这种看法对未来中印关系的发展无疑极其有害和相当危险。它可能对今后两国互谅互让地解决边界问题形成障碍，甚至制造后代人对中国的仇恨乃至报复心理。

目前中国和印度虽然都有解决边界问题的意愿，但是双方的分歧较大，谁都无法做出更多的让步。两国现在都意识到，边界问题只有得到公正合理的解决，通过相互妥协取得双方都满意的结果，才能避免留下隐患。

二、 西藏问题是牵动中印关系全局的一个重要节点

至于西藏问题，主要是因为1959年达赖喇嘛逃出西藏后，印度容许他带领追随者在印度北方成立了流亡政府。从此，印度境内上万名流亡分子就成了中印关系的不稳定因素。直到今天，这一问题依然没有得到全面解决。连一些印度的学者也在呼吁政府，认为如果印度不在西藏问题上彻底改弦更张，放弃冒险主义和两面派的做法，中印两国难以发展成亲密、友好、热情的伙伴关系。 印度政府对西藏有战略企图，这一战略企图是印度实现其地区霸权的重要一环，也是其对华战略的重要组成部分。为实现在南亚的霸权，印度制定了“西攻、北抗、南下、东进”为方针的“区域全面威慑”战略。即对巴基斯坦采取积极进攻态势；对华采取攻势防御战略，保持军事优势，固守既得利益，遏阻我发展海上力量和

南下收复失地；积极发展海军，最大限度地控制印度洋；保持和加强对东亚、东南亚的影响，并干预亚太事务。在“北抗”战略方面，西藏问题有很高的利用价值。

三、 两国的竞争

毋庸置疑，作为两个正在崛起中的大国，同时又是两个山水相连的邻国，存在某些利益差异甚至利害冲突是难免的，问题是如何对待和处理这些分歧和竞争。从目前的情况来看，中印之间的竞争基本上处于可控状态。在国际地位上，印度希望成为影响世界的大国，至少是亚洲的中心，所以必须要超越中国。在经济上，中印之间的对比越来越让许多印度人心里不安。去年，英国《金融时报》的一篇文章曾经指出，中国这个沉睡的巨人已经彻底醒了过来，但印度看来仍然在角落里打盹。该文还列举了一些数据。10年前，中印两国的人均GDP几乎相同，今天，中国的人均GDP却是印度的两倍。1999年，中国吸引了403亿多美元的外国直接投资，而印度只吸引了21亿美元。外国证券投资者一直在忙于购买中国大公司的股票，而同时基本上忽略了印度较小公司的股票。[3]

最后，是关于能源来源的竞争。作为两个正在迅速崛起的大国，中印对能源的需求急剧加大。而同样作为能源消费和进口大国，双方为获得国际油气资源确实出现了一些矛盾和竞争。例如，2004年10月，在争夺安哥拉油田的竞标中，中国击败印度，取得了石油开采权，但是安哥拉政府却要求中国提供20亿美元的开发援助，使中国的交易成本明显加大。再例如，2005年中国在与印度竞购哈萨克斯坦石油石油公司的过程中获得成功，但国际舆论普遍认为，如果没有印度的竞争，中方本应以更低的价格得到这一项目。2006年1月，中国海洋石油有限公司宣布以23 亿美元购得尼日利亚一个油田45%的开采权。而其更大的背景是，印度本来已经得到该项目的开采权，但国内有关部门认为出价过高而否决了这一收购。

中国和印度是世界上两个最大的发展中国家。建立健康良好的、睦邻合作的关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且对维护亚洲乃至整个世界的和平与稳定都具有十分重要的意义。尽管改善和发展中印关系还存在一些困难和障碍，但是也存在不少有利条件。我们相信，只要两国政府有诚意、有魄力，有智慧，问题最终是会得到解决的。中印两国应该登高望远，增信释疑，同推共促，为建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系做出应有的努力，在世界舞台上发挥更大的作用。