十二五交通行业信息化最权威参考文档。

公路水路交通运输信息化 “十二五”发展规划思路

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主要内容

一、规划编制思路

二、规划编制基础三、形势和需求 四、 “十二五” 发展指导思想和目标 五、主要任务 六、政策与建议

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1.

规划编制思路

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2.

规划编制基础

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规划编制基础 “十一五”信息化建设成效根据“十一五”信息化发展规划，以示范工程和

试点工程为依托，交通信息化“在交通运输动态信息的采集和监控、交通信息资源的整合开发与

利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务”四个方面实现了重点突破，在行业应用中取

得了较好的实际效果。

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规划编制基础

增强了交通基础设施运行管理水平

20个省实现高速公路联网监控，部分路段实现全程监控已开通不停车收费ETC的断面数约为1110个，ETC断面覆盖率约 为14%

除新疆、海南和西藏外，各省(区市)均实现了高速公路联网 收费开发了1:25万全要素全国公路电子地图、1:5万全国农村公路 电子地图、257幅电子海图和2068幅港口电子平面图 建成连续式交通量观测站984个，间歇式17240个 建设了52个重点水域船舶交通管理系统 在重点内河水域开展了“数字航道”示范工程

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规划编制基础

提升了交通运输市场监管能力

27个省建设省级统一的道路运政管理系统，IC卡道路运输电子 证在广东、甘肃、山西试点应用 25个省实现了部省道路运输信息系统联网；全国道路运输经营 业户、营运车辆和从业人员数据库初步建立 依托入沪营运车辆联网联控专项工程，初步建立全国重点营运 车辆动态信息交换平台 部分省市开展了公路水路建设市场和运输市场信用管理系统建 设

水路运政管理系统在各省区逐步开发使用开展了海事信息一、二期和船舶船员“一卡通”工程建设

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规划编制基础

提高了交通安全监管与应急能力

以国家公路网管理与应急处置中心建设为依托，初步实现了 对全国部分公路网重点路段的视频图像、交通流数据接入和 路况阻断信息的汇总分析

全国沿海和重要内河水域船舶自动识别岸基网络系统基本搭 建完毕，共建成基站132座，22个中心，实现了全国沿海和 长江干线水域300总吨以上船舶监控

已建成覆盖我国沿海及内河重点水域和航段的52个船舶交通 管理中心、202个雷达站，实现了自动监测

组织建设了水上安全监管信息系统部分省厅已启动应急处置平台建设

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规划编制基础

公众交通信息服务水平稳步提高

全国所有省级交通运输主管部门都建设了交通政务门户 网站

交通出行信息服务系统建设全面启动，部以网

站形式面 向社会公众提供路况等信息，部在全国23个省区市组织 实施了交通信息化示范工程和推广工程均有出行信息服 务港航EDI系统，电子口岸和港口物流信息平台建设逐步开 展

部分城市开展了同城、省域客运联网售票系统建设部分地区探索性开展了物流公共信息服务平台

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规划编制基础

交通信息化发展保障环境有所改善

交通政务内网、政务外网、行业专网的架构基本形成19个省制订了“十一五”信息化专项规划

科技信息资源共享平台初步建设完成交通信息化建设的组织体系初步建立

信息化标准体系不断完善，制订了交通基础数据元集13个标准及信息资源目录体系总体框架等一系列标准 规范和指南

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规划编制基础 “十一五”信息化发展的三个转变一、信息化价值核心从网络、软硬件开发购置转向更加 注重信息资源整合、开发和综合利用 二、信息化工作重心从投资、技术方案、信息系统建设

转向面向需求、应用实效和可持续发展三、信息化推进方式正由地方主导逐步转变为中央与地

方共同推动为“十二五”交通运输信息化向全行业跨区域、跨部门 的综合应用方面发展奠定了良好基础

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规划编制基础 “十一五”取得的经验一是充分发挥部对全行业交通信息化的引领和 带动作用,以示范、试点工程形式，有效引导和 推动了行业信息化建设；

二是突出应用实效，正确处理建设速度与发展 实效的关系；三是坚持整合理念，并贯穿发展始终； 四是以理念、机制和技术创新为动力，开创交 通信息化发展的新局面。

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规划编制基础 十一五：

取得了经验，实现了转变基本形成了交通信息化发展总体框架 十二五：

将进入整合应用、着力解决重大问题全面提高交通运输综合管理和服务的新阶段

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3.

形势和需求

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形势和需求

保障交通运输系统的畅通、高效，要求加强对交

通基础设施和运载装备的运行监测，提高其运营管理水平和运行效率。

推进综合运输体系建设和发展现代物流，要求促 进多种运输方式信息的共享和协同。

构建绿色交通，要求利用信息技术优化运行组织 模式，减少资源和能源消耗。

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形势和需求

完善安全监管和应急处置体系，要求提升交通应

急处置的监测预警、信息传递和决策支持水平。

满足人民群众安全便捷出行，要求为公众提供优 质的出行信息服务。

提高决策的前瞻性和科学性，要求准确把握交通 运输经济运行状况，深化行业综合运行分析。

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4.

指导思想、原则和发展目标

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指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变发展方式，

加快发展现代交通运输业的总体要求，继续坚持“整合、应用、服务、效益”的发展理念，以全行业综合

性和区域性重大应用为带动，使交通运输信息化建设能够充分发挥整体效益和规模效益，引导交通信息服

务产业化，走出一条创新高效、资源共享、机制完善、服务优质的交通运输信息化可持续发展道路，以信息 化带动交通运输现代化，全面推动智能化交通运输系 统的构建和发展

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发展原则

覆盖全局，支撑发展以信息化覆盖交通运输现代化建设的全 局，实现信息技术对各业务领域的深度 融合与渗透。 促进交通信息化在加快转变发展方式 中发挥更重要的牵引和支撑作用。

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发展原则

统筹协调，业务协同

着力加强全行业信息化发展的统筹协调 力度，形成行业发展合力。 打破信息资源的部门、地域与业务分割 ，加强业务协同能力建设，发挥信息化 建设的规模效益。

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发展原则

示范引领，分类指导继续以“行业联劢、共建共享”的有效 推劢模式，建设一批带劢性强的重大示 范、试点项目。

加强对不同领域、不同区域信息化建设的分类指导，因地制宜地采用差别化推进策 略。