市场 自发性

计划

盲目性

滞后性市场规则

社会信用制度诚信

公有制共同富裕 宏观调控 经济 法律

协调性 人民生活

又好又快

发展 以人为本 全面协调可持续 统筹兼顾

自主创新优化升级 城乡发展 可持续发展 区域协调

跨国公司

引进来

走出去

独立自主、自力更生

措施类主观题 【题型特点】 措施类主观题的设问一般以“措施”、“建议”、“要

求”、“做”、“如何”等字、词为题眼，要求学生对有关问题提出解决的措施。措施类设问能直接考查学生分析问题和解

决问题的能力，是高考中最常用的一种设问方式。此类设问是灵活多样的，既可以让学生直接提出有关解决问题的措施或对 策，也可以让学生给有关主体(如党、国家、企业、消费者等) 针对某个需要解决的问题提出建议。

【解题技巧】 解答措施类的题，最关键的是明确谁是措施的实施者，有 几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、 公民、企业、消费者、个人等；如果设问还指定了要回答的某 一方面内容的，在表述措施时一定要注意各司其职，切记不要 越俎代庖；最后别忘对措施进行综合。具体来说：

(1)抓住主体。 “怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁，如： 党、国家、政府、国家机关、人大、政协、不同国家、公民、 企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方 面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上

回答不同内容，所答内容应该符合角色身份。如经济类题目，我们可以这样去想想：找找如何做的主体 ——国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施 ——宏观上应发挥市场的作用和加强国家的宏观调控，微观方

面应面向市场、科技创新、管理创新等。

(2)采用定点法。 具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材 相关方面的知识，不能随意乱想。二是从材料中找方法。如果 材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植 单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技

术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材

料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了。三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序 是：定点—联系—疏理—作答。

【典例】 (2011 年重庆卷· 第二问)我国水资源短缺，合理用水， T38· 提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。 我国工业用水量从 1980 年的 508 亿立方米增长到 2010 年

的 1 397 亿立方米，其中 60%以上的工业用水集中在火力发电、

钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010 年，我国万元工业增加值用水量为116 立方米，约为发达国家的3-7 倍；工业废水排 放量占全国废水总量的 40%以上，工业用水重复利用率约为 52%,远低于发达国家 80%的水平；工业水费占工业总产值的 比重不足 1.5%,也远低于发达国家水平。

我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水效率提高

30%。结合材料，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。 [解题步骤](1)抓住主体，本题的主体是政府。具体措施，

从宏观上想，是加强国家的宏观调控；从微观上想，有结构调整、加强科技的节能作用、宏观调控中的经济手段(如财政、税 收、价格等方面的措施)。

(2)采用定点法解题。从教材找方法：结构调整、财政补贴、 调高价格等。从材料中找方法：从反面找措施，工业增加值用 水量比发达国家高的反面是通过技术改造节约用水；工业废水 排放量大，工业用水重复利用率远低于发达国家的反面是通过 对污染排放征收重税，促进循环利用等。从当前时政热点和党 和国家重大政策中找方法：结构调整，限制或淘汰高耗低效用 水工业的发展；调高工业用水价格等。

[答案]①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的 发展，限制或淘汰高耗低效用水工业的发展。②对节水企业提 供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本，促进企业加强节水管 理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企 业更新用水设备。④对污水排放征重税，促使工业企业加强污 水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业 用水水价，增加用水成本，促使工业部门节约用水。

【跟踪训练】 (2011 年新课标全国卷)我国某汽车企业坚持走自主创新之

路，已经完全掌握了发动机、变速箱、底盘三大核心部件的生产和制造技术，创建了具有世界先进水平的两大发动机品牌。

截至 2009 年 9 月，该企业累计申请专利 4 003 件，获得授权专利 2 414 件，在国内汽车行业中遥遥领先。该企业先后通过 ISO9001,ISO/TS16949 等国际质量体系认证。2009 年该企业 整车销售达50 万辆，连续9 年蝉联中国自主品牌汽车销量冠军， 连续 7 年成为中国最大的乘用车出口企业。10 多年来，该企业 已经让 100 多万消费者实现了轿车梦。

结合材料和所学《经济生活》知识，分析自主创新对该企 业发展的作用。假设你是企业经营者，你该采取哪些措施来增 强企业的自主创新能力？ [解析]解答第(1)问重在审清设问：要注意“《经济生活》 知识”、

“自主创新”和“企业发展”等字样，明确本题解答 的范围和方向。解答第(2)问，首先找到主体，本题的主体是企 业经营者。具体的措施，应从微观上想，主要有科技创新、管 理创新、体制创新等。然后采用定点法解题。从教材找方法：

吸收科技人才、通过生产要素参与分配激励科技人员等。从材料中找方法：从正面找措施：知识专利、自主品牌等；从当前 时政热点和党和国家重大政策中找方法：加大研究开发经费投

入、鼓励员工参与企业创新、科技合作等。

[答案](1)自主创新对该企业发展的作用：①有利于开发新 产品，提高产品科技含量，打造自主品牌。②有利于提高产品 质量，提高企业市场竞争力，扩大产品销量。③有利于提高劳 动生产率，降低生产成本，增加企业利润。

(2)企业经营者应该采取这些措施来增强企业的自主创新能力：①加大研究开发经费投入。②吸引优秀的技术人才。③ 鼓励员工参与企业创新活动。④通过奖金、股权等方式激励科 技人员。⑤与大学、科研机构进行科技合作。⑥积极申请专利， 保护知识产权。

中央一号文件锁定农业科技 2012 年 2 月 1 日，新世纪以来指导“三农”工作的第 9 个 中央一号文件发布。这份文件题为《关于加快推进农业科技创 新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,全文约 10 500 字，共分六个部分 23 条，包括：加大投入强度和工作力度，持

续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加

强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施

装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率， 切实保障农产品稳定均衡供给。 一号文件是每年国务院发布的第一个文件，反映了中央对 某一方面问题的特殊重视。自 2004 年以来，一号文件已连续九 年锁定农业。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”,也 是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署，文 件一半篇幅以上聚焦于农业科技。