城市基础设施建设投融资管理及其绩效评价(21)

城市基础设施建设

博｛‘学位论文

将国际竞争力定义为：国家和地区国际竞争力是一个国家和地区在市场经济竞争的环境和条件下，在国际竞争的比较中，所能创造的增加值和国民财富的持续增长和发展的系统能力水平。因此，一个国家和地区的国际竞争力反映的是一个综合水平。既包括已有的财富基础，也包括未来的竞争潜力；既反映经济的发展，也反映宏观环境的改善。在他们的测评中，总体竞争力水平由四大要素构成：①经济运行，②政府效能，③企业效益，④基础设施。其中，第四项基础设施又分为：基本基础设施、技术基础设施、科学基础设施、卫生与环保、教育共５个子项，各子项又各自包含若干具体指标，总的具体指标共９４个（２００４年数据），具体的指标可到ＩＭＤ的官方网站下载：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｍｄ．ｏｈ／ｗｅｅ／。

世界银行在其每年出版的《世界发展报告》１６１】中虽然没有对基础设施单独研究，但基础设施的各个组成部分在不同的章节都进行了具体的阐述。《世界经济论坛》（《ＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｉｃＦｏｒｕｍ》）每年都会出版一份《全球竞争力报告》，该报告在测度一国商业环境时选用了如下的指标：内部条件、需求状况、相互支持的企业、企业策略和竞争环境。其中的“内部条件”的子指标中又包含了三类基础设施：物质基础设施，行政基础设施，技术基础设施。、

同时，众多的国外学者展开了基础设施与经济现象之间关系的研究。

Ａｓｃｈａｕｅｒ采用生产函数的方法力图定量化基础设施对国民收入与经济增长的贡献，他发现基础设施资金的累积量对“全要素生产率”（ＴｏｔａｌＦａｃｔｏｒＰｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ，英文简称ＴＦＰ）起着显著的决定性作用１６２１。很多文献研究了基础设施的某一方面对经济的影响，如Ｒｏｌｌｅｒ和Ｗａｖｅｒｍａｎ在研究了电信基础设施对经济发展的影响１６”。Ｆｅｍａｌｄ分析了道路基础设施对生产率的影响Ｉ…。

不同基础设施（电信，能源，公路，铁路，水，卫生设施）之间存在着高度相关性。Ｃａｌｄｅｒｏｎ和Ｓｅｒｖｅｎ研究发现电话密度与能源生产能力的相关系数达到０．９４，而路网与能源生产能力之间的相关系数己经达到了０．６１６”。Ｓａｎｃｈｅｚ．Ｒｏｂｌｅｓ实证研究了基础设施投资额的增长情况，并提出了相应的预测模型１６６Ｊ；ＣｅｓａｒＣａｌｄｅｒｏｎ和ＬｕｉｓＳｅｒｖｅｎ在评价基础设施现有数量时采用：①电信，每一千名劳动者中电话数量；②能源，电力生产能力：③运输路网长度，千米／平方公里。在评价基础设施的质量时采用了如下的指标：①电信，电话主干线的等待时间；②能源，电力传输和分配过程中损耗的百分比；③运输，总的路长中铺装路面的百分比忡”。

国外学者大都侧重于基础设施与某一经济现象之间的关系的研究，虽然为了研究二者之间的关系，也要对基础设施进行测度，但因为研究的重点是二者之间的相互关系，故对基础设施的评价不是很全面，缺乏对城市基础设施的综合评价，更为重要的一点是以上的国外组织或者学者研究的基础设施多为国家基础设施，而不是城市基础设施。国外学术界也没有对城市基础设施统一的定义，以及一套比较权威的评价指标体系。