行政诉讼

第 十 五 章

行政诉讼

行政诉讼概述 行政诉讼的基本原则 行政诉讼的受案范围 行政诉讼的审判组织和管辖第十五章 行政诉讼

行政诉讼

行政诉讼是指公民、 行政诉讼是指公民、法人或者其 他组织认为具有公共行政职权的机关 和组织的具体行政行为侵犯其合法权 向人民法院提起诉讼， 益，向人民法院提起诉讼，人民法院 由此依循行政诉讼程序对具体行政行 为合法性进行审查并作出裁判， 为合法性进行审查并作出裁判，解决 行政争议的活动。 行政争议的活动。 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

原告是认为其合法权益受到侵犯的行政 原告是认为其合法权益受到侵犯的行政 认为其 相对人； 相对人； 被告是作出被诉具体行政行为的行政机 关或法律法规授权的组织。 关或法律法规授权的组织。 行政诉讼争议的对象是行政主体针对行 政相对人就特定事项作出的具体行政行 为。 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

保证法院正确、及时地审理行政案件； 保证法院正确、及时地审理行政案件； 保障公民、 保障公民、法人或者其他组织的合法权 益； 维护和监督行政机关依法行使行政职权。 维护和监督行政机关依法行使行政职权。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

合法性审查原则； 合法性审查原则； 合理性原则； 合理性原则； 不适用调解原则。 不适用调解原则。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

概念

行政诉讼的受案范围，也称为 行政诉讼的受案范围， 人民法院的行政诉讼主管范围， 人民法院的行政诉讼主管范围，是 指人民法院依法受理并审理行政案 件的范围。 件的范围。 人民法院主管的行政案件范围是确 定人民法院行政诉讼管辖的前提。 定人民法院行政诉讼管辖的前提。 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

确定方式概括式； 概括式； 列举式； 列举式； 混合式； 混合式；我们国家采取的是： 我们国家采取的是： 概括肯定+列举肯定 列举肯定+列举否定 概括肯定 列举肯定 列举否定 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

确定方式概括肯定《行政诉讼法》第二条规定：公民、法 行政诉讼法》第二条规定：公民、 人或者其他组织认为行政机关和行政机关工 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益， 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有 权依照本法向人民法院提起诉讼。 权依照本法向人民法院提起诉讼。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

确定方式列举肯定《行政诉讼法》第十一条规定：人民法 行政诉讼法》第十一条规定： 院受理公民、 院受理公民、法人和其他组织对下列具体行 政行为不服提起的诉讼：如书254 254页 政行为不服提起的诉讼：如书254页。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

确定方式列举否定《行政诉讼法》第十

二条规定：人民法 行政诉讼法》第十二条规定： 院不受理公民、 院不受理公民、法人或者其他组织对下列事 项提起的诉讼：如书255 255页 项提起的诉讼：如书255页。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

依法享有行政审判权限， 依法享有行政审判权限，对行 政案件进行审理并作出裁判的国家 组织体。 组织体。 行政审判机关； 行政审判庭； 行政审判机关； 行政审判庭； 行政审判机构； 行政审判机构； 合议庭 行政审判法官； 法官； 行政审判法官； 法官； 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

概念

各级各地法院之间在受理行政 案件时的分工与权限。 案件时的分工与权限。

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

类型级别管辖最高人民 法院 省高级人 民法院 中级人民 法院 全国范围 重大复杂 本辖区内 重大复杂 海关处理 发明专利

省级人民政府或国 本辖区其他重 务院各部门的行为 大复杂案件

基层人民 第一审行 政案件 法院

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

类型地域管辖指同一级法院之间在受理第一审行政案 件时的分工与权限。 件时的分工与权限。确定地域管辖的主要根 据为人民法院的管辖区域划分、 据为人民法院的管辖区域划分、当事人所在 地与人民法院管辖区的关系或者标的所在地 与人民法院管辖区的关系等。一般依据“ 与人民法院管辖区的关系等。一般依据“原告 就被告”原则来确定法院的受理权限。 就被告”原则来确定法院的受理权限。 第十五章 行政诉讼

行政诉讼

案例分析A县乡镇企业局与B市公安局一起到黑龙江省购买木 县乡镇企业局与B 本案应由B市人民法院管辖，根据《 (1)本案应由B市人民法院管辖，根据《行政 木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。 材。木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。后 该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局 该乡镇企业局未与B行政案件由最初作出具体行政行 诉讼法》的规定， 诉讼法》的规定，市公安局商量， 47立方米木材变卖 后公安局多次向A 立方米木材变卖。 的47立方米木材变卖。后公安局多次向A县乡镇企业局 为的行政机关所在地人民法院管辖。 为的行政机关所在地人民法院管辖。 催要变卖货款均未果。为要回货款，公安局于1996 1996年 催要变卖货款均未果。为要回货款，公安局于1996年5月 公安局的行为是违法的， (2)公安局的行为是违法的，因为公安局扣车 17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车 17日将到B市出差的A 日将到 的行为目的是为了追回木材款， 的行为目的是为了追回木材款，但发出的却是交通 扣留，并发给工作人员一份交通声音处罚通知书。 扣留，并发给工作人员一份

交通声音处罚通知书。A县 声音处罚决定书，这属于滥用职权的行为。 声音处罚决定书，这属于滥用职权的行为。 乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。 乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。 :(1 本案应由哪个人民法院管辖，为什么？ 问：(1)本案应由哪个人民法院管辖，为什么？ (3)人民法院应当判决撤销公安局的该具体行 本案中公安局的行为是否合法，为什么？( ?(3 (2)本案中公安局的行为是否合法，为什么？(3)人 政行为。 政行为。 民法院受理本案后，应当如何处理？ 民法院受理本案后，应当如何处理？

第十五章 行政诉讼

行政诉讼

类型特别管辖是指人民法院受理行， 管辖权转移的前提是 是指出现法定情形时， 是指出现法定情形时 政案件后， 政案件后，发现对该案件 受理行政案件的人民法院 上级人民法院指定其管辖 指定管辖 ； 无管辖权时， 具备且能够行使管辖权， 无管辖权时，依法将案件 具备且能够行使管辖权， 区域内的下级法院对某一 移送其他有管辖权的人民 但有转移管辖权的需要。 行政案件行使管辖权的制 但有转移管辖权的需要。 管辖权转移 ； 法院审理的制度。 法院审理的制度。 度。

移送管辖 ；

第十五章 行政诉讼