北海大陆架案：国际习惯及大陆架划界

法

北海大陆架案 [案情]

1966年．以联邦德国为一方，以丹麦和荷兰为另一方，就他们之间在北海的大陆架划界问题发生了争端。欧洲北海自1959年在荷兰近岸地区发现大型天然气田后，引起各国对北海大陆架油气田勘探开发的重视。1963年一1966年，北海5个沿岸国(英国、挪威、丹麦、荷兰、联邦德国)先后公布了本国关于大陆架的法令，并陆续进行了一系列双边划界活动。其中，联邦德国与荷兰、丹麦的大陆架划界拖得员久。虽然联邦德国与荷兰在1964年12月1日、与丹麦在1965年6月9日分别订有双边协定，但只解决了两国之间近海岸部分的大陆架分界线，即从海岸到海面25海里至30海里之处的分界线，主要适用等距离原则划出：而就这些点之外伸向北海中心的分界线则无法达成任何协议。产生僵局的原因是：丹麦和荷兰坚持整条边界线应采用1958年《大陆架公约》第6条规定的等距离原则划出。他们认为，不论德国与该公约的关系如何(德国不是该公约缔约国)，德国有义务接受以“等距离一特殊情况”方法为基础划界，因为该方法的使用不仅仅是一项条约义务，而且是习惯国际法的一项规则。与此相反，德国认为，在习惯国际法中没有等距离线这样的原则，而且用这种方法划分北海大陆架疆界对它来说也是极不公平的。因为德国的海岸线是凹入的，从其两端划出的等距离线会交叉，这将使德国的大陆架成为一个小得不成比例的三角形。1966年3月31日，荷兰与丹麦就它们之间的大陆架分界线达成协议。该分界线以等距离原则为基础，始于一条将英国的大陆架与北海东半部分离的疆界线上的一点，延伸至联邦德国海岸外的一点，这样就阻止了联邦德国将其大陆架延至北海中部与英国的大陆架界线相接。

1967年2月，联邦德国分别同丹麦和荷兰订立特别协定，将划分大陆架的争端提交国际法院解决。这两个协议请求法院判定：“在划分属于这三个国家的北海大陆架的区域时应适用什么国际法原则和规则……”并承诺在此之后按照法院指明的原则和规则划界。 国际法院于1969年2月20日发布其判决。

法院在判决中首先拒绝了丹麦和荷兰提出的等距离原则是大陆架概念中所固有的原则的观点。法院不否认等距离法是一种简便的方法，但这并不足以使某种方法一变而为法律规则。如果不顾现实情况，硬要把等距离方法用于某些地理环境．那就有可能导致不公平。留如，在海岸线凹进或凸出的情况下，如果用等距离法从海岸划分大陆架区域．海岸线越不整齐所引起的后果就越不合理。

法院接着审查了“等距离一特殊情况原则”是习惯国际法的一部分的论点，并以11票对6票驳回这种论点。丹麦与荷兰提出，虽然在1958年海洋法会议以前，大陆架法仅处于正在形成阶段，国家实践缺乏一致性．但是．通过国际法委员会的工作．通过各国对该工作的响应，及通过日内瓦海洋法会议的进程，使这种正在形成的习惯法的定义与巩固过程发生了，并通过会议制定的《大陆架公约》具体化。法院不能接受这种观点。法院指出，尽管这种论点对《大陆架公约》的某些部分(第1条一第3条)是正确的，但它对公约的划界条款(第6条)是不适宜的。该条款的有关部分几乎原封不动地采纳了国际法委员会提出的草案，因此其在公约中的地位主要取决于导致委员会提出它的活动。审查表明．国际法委员会是带着相当大的犹豫提出它的，某种程度上是以实验为基础的，克其量是根据拟议法，而完全不是根据现行法或习惯国际法正在形成的规则。

法院提出．上述结论还有下述事实的支持：根据《大陆架公约》的保留条款(第12条)，

第6条属于公约的可保留条款之一。这就表明，第6条的纯协定性规则和义务性质。因为在一般或习惯国际法规则的场合．因其性质，必然对国际社会的所有成员具同等效力，而不

法

能允许任何成员根据自己的意志单方排除其效力。因此．法院得出结论．《大陆架公约》签订之时，并不存在像等距离原则这样的习惯国际法规则．《大陆架公约》第6条也没有使这一原则具体化。法院承认，在某些情况下．有关的国家的确同意按等距离原则划分彼此之间的大陆架疆界，但没有任何证据表明，它们这样做是因为感到习惯法规则使它们有义务这样做。

法院同样驳回了荷兰和丹麦提出的另一项抗辩：等距离原则即使在《大陆架公约》制定之时还不是习惯法规则，但是自公约制定以来．这样的规则已经形成。法院指出，一项创造规则(normcreation)的条款，尽管其起源是协定性的，但是可以构成一项由于法律确信而最终进入一股国际法范畴的规则的基础。这种过程完全是可能的．并确实时有发生。但是等距离原则并没有取得这种结果、即《大陆架公约》第6条的等距离原则并没有在其后已演变成为习惯国际法的规则。

法院的论据主要有：

如此．有关的条款必须具创造规则的性质．从而能够被视为构成一项一般法律规则的基础。然而，《大陆架公约》第6条表述等距离条款的特殊形式，第6条与公约其他条款的关系都表明该原则没有满足上述条件：(1)第6条是将使用等距离方法作为第二你的义务规定的．．即以协议划界义务之后的义务；(2)与等距离原则 …… 此处隐藏：3564字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……